市場前景廣闊 循環(huán)經(jīng)濟(jì)破解可持續(xù)發(fā)展難題

    當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已逐漸成為全球共識和發(fā)展的大趨勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和廣闊市場前景。11月23日，在2016中國國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會開幕式上，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會會長趙家榮指出，中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐證明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，對緩解資源約束、預(yù)防環(huán)境污染、減排溫室氣體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。
　　必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　趙家榮指出，能源資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化是21世紀(jì)人類社會發(fā)展面臨的重大課題，也是中國可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。中國政府高度重視，強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明。
　　商務(wù)部原副部長廖曉淇認(rèn)為，以維護(hù)自然生態(tài)平衡，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，越來越得到全球的普遍認(rèn)同，這有助于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國在經(jīng)歷了30多年快速發(fā)展之后，出現(xiàn)了環(huán)境惡化、嚴(yán)重霧霾等狀況，因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)供給日益重要。
　　國家發(fā)改委環(huán)資司副司長馬榮介紹，中國“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，到2020年，中國主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，并積極推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)試點示范全面轉(zhuǎn)變，二是推進(jìn)由生態(tài)領(lǐng)域向生產(chǎn)消費領(lǐng)域并重轉(zhuǎn)變。同時，抓好三大載體，即在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系方面，將著力推動企業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)，抓好園區(qū)循環(huán)化改造和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合；在城市循環(huán)發(fā)展體系建設(shè)方面，將重點關(guān)注餐廚廢棄物、建筑垃圾、廢舊紡織品、城市污泥等低值廢棄物的處理利用，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接；在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，將繼續(xù)推動大宗固廢等綜合利用，促進(jìn)再生資源回收利用的提質(zhì)升級，支持再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的發(fā)展道路
　　中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)董事長王小康表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是對資源和環(huán)境問題的考慮，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部或末端轉(zhuǎn)移納入到內(nèi)部或全過程，以推動資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展一體化。
　　中國自20世紀(jì)90年代以來，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐正是國際上這一變革在中國的綜合表現(xiàn)。2005~2013年8年間，中國5個資源消耗指標(biāo)中，有4個明顯下降，資源消耗強(qiáng)度指標(biāo)改善了34.7%，污染物處置率指數(shù)提高了74.6%，年均提高7.2個百分點，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)從2005年的基數(shù)100上升到2013年的137.6。這不僅在破解中國資源能源約束，實現(xiàn)污染源頭控制中發(fā)揮了重要作用，也為化解全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　王小康認(rèn)為，相信創(chuàng)新所催生的若干新增長點，既可能成為企業(yè)實現(xiàn)差異化競爭的絕對優(yōu)勢，也將對破解中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的難題做出貢獻(xiàn)，最終實現(xiàn)循環(huán)的將不僅僅是資源，而是新的發(fā)展道路。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)將落實六項制度
　　中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長于武介紹，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有三個基本層次：一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，二是企業(yè)與企業(yè)之間循環(huán)，三是企業(yè)與社會之間循環(huán)。企業(yè)通過三個層次的物質(zhì)循環(huán)，可以達(dá)到既降低資源消耗，減少對環(huán)境的污染，又提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)成本的目的。
　　馬榮表示，“十三五”期間，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)將落實六項制度：一是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；二是再制造產(chǎn)品和原料的推廣制度；三是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價制度；四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度；五是一次性消費品限制使用制度；六是支持開展企業(yè)綠色信用評價。
　　2005年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，自此，相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施的指導(dǎo)原則和一些典型案例。在“十二五”、“十三五”規(guī)劃綱要中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一次次被寫入，說明了我國持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決心。近些年來，電子垃圾資源再生技術(shù)、循環(huán)水處理藥劑應(yīng)用技術(shù)、生活垃圾消解處理技術(shù)等具有針對性的技術(shù)相繼出現(xiàn)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)u入佳境。圖為內(nèi)蒙能源公司煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目廠區(qū)外景。