中國迎來LNG市場發(fā)展機遇期

　　當前，國際液化天然氣(LNG)市場正在出現(xiàn)新的變化，傳統(tǒng)的賣方市場正在向買方市場轉(zhuǎn)變。中國如何在這場能源格局大轉(zhuǎn)型、大變革中抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)呢？在12月8日中國石油大學(北京)與中國石油學會石油經(jīng)濟專業(yè)委員會戰(zhàn)略學組聯(lián)合舉辦的LNG轉(zhuǎn)型論壇上，來自企業(yè)、政府相關(guān)機構(gòu)的業(yè)內(nèi)人士和研究者對此進行了討論。

　　中國天然氣市場處于一個發(fā)展的關(guān)鍵時期。從上游氣源、中游管道到下游利用，都面臨著很多問題，在一定程度上制約了天然氣市場的發(fā)展。那么，中國如何利用當前國際液化天然氣(LNG)資源充足的形勢，促進我國天然氣市場發(fā)展呢？

　　王震(中國石油政策研究室副主任，石油學會經(jīng)專委副主任、戰(zhàn)略學組組長)：每一次工業(yè)革命都伴隨著能源革命。目前，信息技術(shù)突飛猛進，迎來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，能源的轉(zhuǎn)型也正在發(fā)生。而天然氣作為清潔能源，必將會在未來能源轉(zhuǎn)型中扮演十分重要的角色。

　　未來，中國應(yīng)建立“5A”的天然氣產(chǎn)業(yè)。一是Availability(有效性)，意味著有足夠的可利用的國內(nèi)外天然氣資源。二是Accessibility(可獲得性)，意味著能源運輸需要特別保障，中國可以投資生產(chǎn)或從世界能源市場進口所需的資源。三是Assurance(可靠性)。天然氣消費存在季節(jié)峰谷差，要采取相關(guān)儲氣措施。中國的儲氣能力應(yīng)整體加強，現(xiàn)狀只有2.8%。四是Affordability(可購性)。與煤等其他能源相比，天然氣價格較高，需要變革能源市場將天然氣價格降下來。五是Accountability(責任性)。天然氣是環(huán)境友好型資源，需要推進天然氣的清潔使用、清潔生產(chǎn)、清潔運輸。

　　都大永(保利協(xié)鑫油氣控股有限公司貿(mào)易銷售部總經(jīng)理)：目前我國天然氣市場還處于快速發(fā)展階段，預(yù)計持續(xù)到2030年左右。預(yù)計沿海地區(qū)非電用氣2015年至2020年年均增長10%，2020年至2030年年均增長6%；沿海燃氣發(fā)電占比將達到40%。迎接能源大轉(zhuǎn)型，中國應(yīng)該堅持市場導(dǎo)向。要促進市場持續(xù)快速發(fā)展需要考慮上下游多方面因素。供給側(cè)要有長期可靠和持續(xù)穩(wěn)定的LNG供應(yīng)，通過資源供應(yīng)多元化，確保供氣安全；貿(mào)易形式方面，應(yīng)實現(xiàn)長期合同為主，短期合同、現(xiàn)貨為輔。以合理的回報促進大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。在需求側(cè)，天然氣價格是市場快速發(fā)展的決定性因素。合同定價要從以參考JCC定價為主，向參考政府定價、國內(nèi)替代能源價格定價、樞紐價格定價轉(zhuǎn)變。天然氣價格還受替代能源價格的制約。

　　同時，還要建立起靈活多樣的商務(wù)運作模式，鼓勵更多的中間商參與，才能激活市場。我們需要認真總結(jié)過去十年的發(fā)展經(jīng)驗和教訓，找出符合國情、符合天然氣市場發(fā)展規(guī)律的市場運行機制。

　　劉小麗(國家發(fā)改委能源所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究員)：在《巴黎協(xié)定》上，各國達成了減排的共識，中國做出減排承諾推動能源轉(zhuǎn)型，這是一個有利的機遇。中國的能源轉(zhuǎn)型給天然氣發(fā)展留下了很大空間；但也要看到，在天然氣快速發(fā)展的同時，可再生能源也在發(fā)展。

　　當前，中國天然氣市場發(fā)展速度低于預(yù)期。如果市場沒有大的調(diào)整，要達到“十三五”能源規(guī)劃中2020年消費量3500億立方米的目標，還存在挑戰(zhàn)。天然氣作為替代能源，經(jīng)濟性非常重要。下一步改革，要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈改革，尤其是以價格為引領(lǐng)的改革。希望能源央企發(fā)揮更大作用共同推進市場發(fā)展，天然氣行業(yè)的從業(yè)人員也要有緊迫感。

　　楊建紅(中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長)：首先要清楚為何發(fā)展LNG。中國還有調(diào)峰的需求，按照2020年3000億立方米需求來說，調(diào)峰系數(shù)按8%計算，除去儲氣庫150億立方米調(diào)峰能力，還需要100億立方米的LNG作為補充。此外，商業(yè)儲備或戰(zhàn)略儲備也有需求，關(guān)系到未來的市場平衡，需要儲氣庫和LNG兩手準備。

　　如何推進天然氣市場發(fā)展？首先，中國作為驅(qū)動世界天然氣消費增長的國家，應(yīng)聯(lián)合日本、韓國等重要LNG消費國，成立東北亞天然氣市場中心，抓住油氣市場寬松的機遇。其次，天然氣市場將從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，帶來價格機制等方面的改變，政府應(yīng)當儲備國際商務(wù)和法律人才，促進價格系數(shù)的下調(diào)。

　　另外，在未來買方市場形成方面，建議首先放開LNG進口，考慮成立多個國際貿(mào)易聯(lián)合公司；其次，利用買方市場時機，主動設(shè)計新的價格公式，實現(xiàn)價格下調(diào)；再次，增加短期、現(xiàn)貨合同量，實現(xiàn)長貿(mào)合同照付不議系數(shù)下降；最后，未來中國定價不一定以上海定價為準，而是可以采用節(jié)點定價，以合理的成本為定價依據(jù)。

　　未來天然氣發(fā)展離不開市場，并由供應(yīng)決定市場變?yōu)樾枨罄瓌邮袌觥榱藥覮NG發(fā)展，我們應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施開放、液態(tài)市場培育、運輸方式多樣化等轉(zhuǎn)變出發(fā)，形成真正的市場。

　　謝治國(中海石油氣電集團貿(mào)易分公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理)：一方面要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對下游用戶加大研究力度。另外一個重要方面是LNG合同。目前有5000萬噸的長期合同要消化。未來要控制長期合同，多一點中短期和現(xiàn)貨合同，增加靈活性。合同價格方面，新的機制可以考慮不和JCC掛鉤，根據(jù)國際市場隨行就市，在商務(wù)上和多種系數(shù)、替代能源掛鉤，采用多種多樣的計價模式。還要與賣方爭取更有利的價格復(fù)議機制，買方市場下，可以要求價格重大變化時就進行價格復(fù)議。合同靈活性上，應(yīng)要求資源方考慮買方的情況，取消一些限制性條款。合同期限上，盡量不簽署超過10年的合同，降低風險。