中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出會使資源緊張？無稽之談！

11月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，特別指出，針對發(fā)現(xiàn)的江蘇新沂小鋼廠 生產(chǎn)銷售地條鋼等頂風違法違規(guī)、嚴重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題，國務(wù)院決定派出調(diào)查組，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人嚴厲追責問責，并公開通報調(diào)查處理結(jié) 果。連日來，江蘇、河北等地陸續(xù)開展地條鋼排查，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東表示，要堅定不移地將使用工頻、中頻感應(yīng)電爐煉鋼等落后產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能退出市場。此外，對于中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出是否會引起鋼鐵供給資源緊張等問題，《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)也對業(yè)內(nèi)專家進行了采訪。

各方下重拳

堅決淘汰中頻爐產(chǎn)能不動搖

11月24日~27日，國務(wù)院調(diào)查組到江蘇省調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當?shù)厝源嬖谏a(chǎn)地條鋼的現(xiàn)象。11月28日起，江蘇省政府緊急部署地條鋼生產(chǎn)企業(yè)整治和鋼鐵違法違規(guī)產(chǎn)能清理工作。受此影響，當?shù)刂蓄l爐企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。

12月6日，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步排查非法生產(chǎn)地條鋼的緊急通知》，唐山市通知清理中頻爐。

此外，12月6日下午，江蘇省委常委會召開會議，省委書記李強主持會議，落實國務(wù)院調(diào)查組反饋意見，聽取化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能及打擊地條鋼工作情況匯報，研究部署進一步做好化解過剩產(chǎn)能、打擊非法產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作。

對于國家和地方重拳打擊地條鋼，遲京東明確表示，要堅決將使用工頻和中頻感應(yīng)爐生產(chǎn)的落后、低水平的產(chǎn)能退出市場，這個決心不能變、不能動搖。

其實，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》淘汰類中，就已經(jīng)明確提出：淘汰“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”。此外，《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)【2016】6號）提出：“對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，要立即關(guān)停，拆除設(shè)備，并依法處罰。”

由這些政策可以看出，對于生產(chǎn)地條鋼的工頻爐和中頻爐，國家的政策文件早已清晰的表明：必須要淘汰、拆除。

那么，雖然國家早已明確將“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”列入淘汰名單，但為何中頻爐生產(chǎn)地條鋼的“頑疾”卻一直得不到根治？

業(yè)內(nèi)專家表示，形成這一態(tài)勢的原因是多方面的。一是有企業(yè)認為中頻爐熔煉廢鋼具有一定的優(yōu)勢，如果廢鋼質(zhì)量高，產(chǎn)品質(zhì)量會有一定的保證。二是投資低，錯峰用電生產(chǎn)，中頻爐煉鋼生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)也是廢鋼高產(chǎn)區(qū)，企業(yè)利潤相當可觀。三是中頻爐煉鋼企業(yè)集中的地區(qū)，地方財政對其的依賴較大。四是由于各個因素政策下達落實不到底、不到位，甚至絕大部分不在正常統(tǒng)計范圍。

“但歸根結(jié)底是‘利益’兩個字。”該專家表示，因此，各方更要下定大的決心，突破阻力，堅決淘汰中頻爐煉鋼等這些落后、低端的產(chǎn)能。

中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出會使資源緊張？

無稽之談！

近期，有人對加大力度淘汰中頻爐煉鋼落后產(chǎn)能的政策提出質(zhì)疑，認為中頻爐煉鋼等產(chǎn)能的退出，會致使我國建筑鋼材資源緊張，出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。

對于以上觀點，業(yè)內(nèi)專家明確表示：從目前來看，這樣的觀點是完全站不住腳的，是沒有理性分析的結(jié)果，純屬無稽之談、杞人憂天。

首先，數(shù)據(jù)顯示，1月~10月份，我國的粗鋼產(chǎn)量為6.73億噸，同比僅增長了0.7%，而這僅僅是在2015年粗鋼產(chǎn)量下降2.23%的基礎(chǔ)上的微小增長。也就是說，2016年粗鋼的總產(chǎn)量水平不及2014年。2014年我國就已經(jīng)有足夠的粗鋼能力，鋼材資源是充足的。

其次，1月~10月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會優(yōu)勢企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量為5.23億噸，同比下降 0.22%，為負增長；與此相關(guān)，2015年同期，優(yōu)勢企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量同比下降1.75%。這意味著，優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能兩年內(nèi)都在下降，其優(yōu)勢產(chǎn)能并沒 有完全發(fā)揮出來，擁有強大的資源供應(yīng)能力。

再次，中頻爐煉鋼絕大部分是以生產(chǎn)劣質(zhì)、低質(zhì)量螺紋鋼、 線材及不合格的不銹鋼產(chǎn)品為主。從螺紋鋼品種來看，今年1月~10月份，我國螺紋鋼產(chǎn)量為1.67億噸（中頻爐煉鋼產(chǎn)量沒有納入統(tǒng)計），是在2015年同 比下降4.04%的基礎(chǔ)上，又下降了0.72%。與此同時，占全國螺紋鋼產(chǎn)量65%~70%的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)1月~10月份的螺紋鋼產(chǎn)量在 2015年同比下降7.45%的基礎(chǔ)上，又下降了4.7%，兩年間下降了10%以上。

“優(yōu)勢企業(yè)的高質(zhì)量螺紋鋼產(chǎn)量兩年下降了2000萬噸左右。這說明，優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)仍不飽 滿，沒有恢復到2014年的狀態(tài)，至少有2000萬噸的能力是閑置。即使淘汰所有的中頻爐生產(chǎn)的螺紋鋼產(chǎn)量，也不見得能補上優(yōu)勢企業(yè)下降的產(chǎn)量，更不用說 優(yōu)勢企業(yè)現(xiàn)有裝備還有較大增產(chǎn)的潛力。”專家表示。

落后的中頻爐煉鋼產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能依然存在，優(yōu)、劣鋼材供應(yīng)總體上是過剩的，而其中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能沒有發(fā)揮出來，并不能對價格形成支撐力，將導致螺紋鋼價格難以大幅度上漲。

業(yè)內(nèi)專家表示，以上數(shù)據(jù)說明兩個問題：一是中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能生產(chǎn)的地條鋼的退出不會導致資源短缺；二是目前市場的供求關(guān)系并非供不應(yīng)求，而是供大于求。

此外，螺紋鋼是鋼鐵行業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品，其消費有一定的特征。目前，螺紋鋼的消費和產(chǎn)量已經(jīng)達到了峰值平臺區(qū)，產(chǎn)量今后將不會大幅增長。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等對螺紋鋼的消費拉動明顯減弱；二是鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用今后會穩(wěn)步增長，將逐步?jīng)_抵螺紋鋼的用量。

“因此，從長遠來看，螺紋鋼的需求也不會再有大增長。主流優(yōu)勢企業(yè)的螺紋鋼產(chǎn)量為何下降約2000萬噸？是因為市場需求萎縮了。”

一方面，優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)擁有大量生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)螺紋鋼的能力和潛力；另一方面，市場對螺紋鋼的需求減緩。

從另外一個角度看，如果中頻爐淘汰果真帶來螺紋鋼產(chǎn)量的銳減，則原來進入中頻爐企業(yè)的廢鋼勢必改道流入轉(zhuǎn)爐企業(yè)，替代鐵礦石用量，這樣鐵礦石價格必然下跌，而這種情況并未出現(xiàn)，足以說明中頻爐的淘汰對螺紋鋼供需的影響是微乎其微的。

“因此，以中頻爐煉鋼等過剩產(chǎn)能退出將使鋼材資源緊張的論點是站不住腳的，純屬無稽之談，而以此論點影響中頻爐落后產(chǎn)能退出的舉動更是值得警惕的。”專家強調(diào)。

中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能退出多方受益

此外，由于中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品的尺寸公差、強度性能、化學成分等物理化學性能 均難以穩(wěn)定達到標準要求，沒有生產(chǎn)許可，貼牌、假冒其他企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，甚至直接生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，不少產(chǎn)品存在脆斷的情況，質(zhì)量存在嚴重隱患。采取不規(guī)范甚至 違規(guī)違法手段，進行惡性銷售，擾亂了正常市場秩序。

因此，由符合國家政策和標準要求的優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)的合格鋼鐵產(chǎn)品對形成良性、有序的市場環(huán)境非常有利。同時，落后產(chǎn)能、低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能退出，將優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)揮出來，也解決了“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。

從用戶的角度看，落后的、生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能的退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進入，對用戶是極有利的，原材料保證了，用戶的產(chǎn)品質(zhì)量、安全就能夠得到保證。

因此，中頻爐煉鋼等落后產(chǎn)能、生產(chǎn)低質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)能的退出，不僅使規(guī)范的鋼鐵企業(yè)受益，逐步形成良好有序的市場環(huán)境，同時滿足了廣大用戶對鋼材質(zhì)量的要求，使用戶放心，既解決了供需雙方的質(zhì)量問題，又對市場環(huán)境形成有利影響。(來源：中國冶金報)