天然氣交易中心助推天然氣市場化進程

　　上海石油天然氣交易中心的正式運行，有利于我國天然氣供應(yīng)主體多元化，大幅提高我國天然氣供應(yīng)水平；有利于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運營效率；同時，也為全國各種類型的天然氣交易打造了基礎(chǔ)模式。未來發(fā)展中，也要重視解決如何對沖現(xiàn)貨交易風險，如何實現(xiàn)國際定價權(quán)等問題。

　　經(jīng)過一年多的試運行，我國國家級能源交易平臺——上海石油天然氣交易中心（以下簡稱中心）于11月26日起正式運行，標志著我國能源市場建設(shè)又邁出重要一步。具體來說，中心是石油天然氣市場交易的“媒介”，按照中心確立的“先氣后油、先現(xiàn)貨后中遠期、先國內(nèi)后國際” 的發(fā)展戰(zhàn)略，這一媒介對于我國天然氣交易市場化的作用不可低估，筆者認為主要是三條。

　　首先，中心有利于我國天然氣供應(yīng)主體的多元化，加速提高我國天然氣供應(yīng)規(guī)模。多年來，我國天然氣供應(yīng)主體僅有三大國有石油公司，延長石油集團供應(yīng)量十分有限。有了中心這個平臺，加之天然氣管道、液化天然氣（LNG）接收站等基礎(chǔ)設(shè)施的公平準入，眾多市場主體可以通過交易國產(chǎn)氣、進口氣，或者說是管道氣或者LNG進入天然氣行業(yè)。更為重要的是，中心規(guī)范化的運作使得市場主體可以及時了解國內(nèi)外市場供需、價格信息，從而盡快達成交易，減少交易成本。有了上述兩種條件，必然大幅度提高我國天然氣供應(yīng)的水平。按照《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕31號）的要求，2020年我國天然氣消費量將達3600億立方米，占一次能源消費的10%。如果僅僅依靠常規(guī)天然氣，2020年最大供應(yīng)量也就1850億立方米，需要發(fā)揮各種供應(yīng)主體的作用，大力開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源，也要依靠各種供應(yīng)主體進口天然氣資源。

　　其次，中心運行有利于我國天然氣行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運營效率，這也是所謂的天然氣行業(yè)“客體”。截至2016年年底，我國天然氣長輸管道已達7萬千米，輸送能力近3000億立方米/年，但遠遠不能滿足未來發(fā)展的要求。中心在促進天然氣交易量擴大的同時，對管道輸送的量和及時性提出了更高的要求，必將促進管道建設(shè)的發(fā)展；目前，我國LNG接收站投運已達12座，接收能力超過5000萬噸/年，但能力利用率不到50%，中心可以準確提供各個接收站的相關(guān)“窗口期”信息，從而提高相關(guān)設(shè)施的運營效率。進一步來看，隨著交易量的擴大，必然對各類交易主體的供應(yīng)安全提出更高的要求，儲氣庫市場化運營也就有了基本的條件，促進儲氣庫建設(shè)投資的擴大和投資主體多元化。

　　再次，中心正式運行為全國各種類型的天然氣交易打造了一個基礎(chǔ)模式。我國地域廣大，各地天然氣供應(yīng)、消費特點不一。筆者相信，未來幾年可能有更多的天然氣交易中心、“交易所”誕生。業(yè)界都知道，美國天然氣交易中心不是只有一個Henry Hub，而是16個。未來中國其他交易場所雖然在交易方式、規(guī)模、品種與上海石油天然氣交易中心不一定完全相同，但中心無疑為它們提供了一個基礎(chǔ)標準，國家也可在積累對中心監(jiān)管的基礎(chǔ)上，形成一整套適合中國天然氣交易的監(jiān)管辦法，從而使中心價格在不遠的將來成為亞太地區(qū)石油天然氣交易定價基準。

　　總之，上海石油天然氣交易中心對我國天然氣行業(yè)市場的益處還可以談得更多、更細，但筆者也有一些擔心，主要是兩個方面。一是天然氣市場主體的海外采購會不會給國外供應(yīng)商利用，前些年中國進口鐵礦石的教訓(xùn)不可謂不深刻，就是國家石油公司本身是都有國際采購資質(zhì)的，存在相互之間的國際爭奪戰(zhàn)。二是市場化必然帶來天然氣價格的頻繁波動，目前中心主要是掛牌、競價等現(xiàn)貨交易，如何進行風險對沖呢？如果不能盡快解決這一問題，可能對一些企業(yè)的打擊是致命的，從而影響整個中國天然氣市場的健康發(fā)展。另外，中心定價權(quán)如何實現(xiàn)國際定價權(quán)？中心如何預(yù)測全球經(jīng)濟增長和能源消費、能源生產(chǎn)等方面對中國能源價格的影響？這實際上就是中心是否還能升級為全球預(yù)測中心、研究中心的問題。

　　（作者為中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院天然氣市場研究所高級經(jīng)濟師）