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“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃：重點解五大問題

作者： 2016年11月30日 來源： 瀏覽量：
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中國國土資源部副部長趙龍29日在京解讀《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》時表示，這一規(guī)劃將重點解決五方面問題。 　　11月2日，國務(wù)院批復(fù)同意《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》，已由國土資源部、國家發(fā)展和改
　　中國國土資源部副部長趙龍29日在京解讀《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》時表示，這一規(guī)劃將重點解決五方面問題。
 
　　11月2日，國務(wù)院批復(fù)同意《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》，已由國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等六部委正式發(fā)布實施。
 
　　一方面，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對礦產(chǎn)資源持續(xù)保持較高需求，但另一方面，趙龍指出，中國資源基礎(chǔ)相對薄弱，多數(shù)大宗礦產(chǎn)儲采比較低，石油、天然氣、鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)人均可采資源儲量遠(yuǎn)低于世界平均水平。資源安全問題依然嚴(yán)峻。此外，受世界經(jīng)濟(jì)低迷、需求放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及前期高強(qiáng)度投資所形成的產(chǎn)能集中釋放等因素影響，全球礦產(chǎn)品供應(yīng)總體過剩，價格急劇下跌，礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩。
 
　　在這一背景下，未來五年中國的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，需要重點解決五方面問題：
 
　　一是確保全面建成小康社會資源安全供應(yīng)。規(guī)劃提出將加快傳統(tǒng)地質(zhì)礦產(chǎn)工作向大地質(zhì)、大資源、大環(huán)境轉(zhuǎn)型，全面提高公益性地質(zhì)調(diào)查服務(wù)能力和水平等。
 
　　二是著力推進(jìn)新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。措施包括：實行差別化政策，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、煤層氣、頁巖氣、地?zé)岬惹鍧嵏咝茉吹取?/div>
 
　　三是加快推動勘查開發(fā)布局調(diào)整和礦業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，劃定具有資源和環(huán)境保護(hù)功能的禁止、限制開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。劃定267個國家規(guī)劃礦區(qū)和28個對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中開發(fā)和有效保護(hù)等。
 
　　四是積極促進(jìn)礦業(yè)開放共享發(fā)展。實施地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計劃，全面推進(jìn)“一帶一路”礦業(yè)合作;提高礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平;健全礦業(yè)“走出去”政策機(jī)制，加強(qiáng)重要礦產(chǎn)開發(fā)合作;積極參與全球礦業(yè)治理;支持貧困地區(qū)合理有序開發(fā)優(yōu)勢能源資源等。
 
　　五是全面深化管理改革增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展活力與動力。著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括推動開放油鈾勘探開發(fā)市場，引入社會資本;擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓范圍;調(diào)整下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限;研究建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度等。(完)
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