11月28日下午14:30,山東省政府新聞辦召開(kāi)“推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)加快政府采購(gòu)改革”新聞發(fā)布會(huì)。省財(cái)政廳副巡視員姜龍?jiān)敿?xì)介紹了最新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購(gòu)買服務(wù)加快政府采購(gòu)改革的意見(jiàn)》,將進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購(gòu)執(zhí)行方式,包括刪除政府集中采購(gòu)目錄中使用率不高的品目,將工程類項(xiàng)目省級(jí)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元,高等院校、科研院所可自行組織采購(gòu)科研儀器設(shè)備等。
姜龍?jiān)跁?huì)上介紹,為加快政府購(gòu)買服務(wù)和政府采購(gòu)改革,11月22日,省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購(gòu)買服務(wù)加快政府采購(gòu)改革的意見(jiàn)》,提出了“二十三條”新政策新措施。這些措施具體可分為四個(gè)方面。
在深化政府購(gòu)買服務(wù)改革方面,一是擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)改革范圍,將適合市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的事項(xiàng)全部納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,2017年實(shí)現(xiàn)省直部門全覆蓋。定期調(diào)整、修訂省級(jí)《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,凡列入指導(dǎo)目錄并已安排財(cái)政資金的事項(xiàng),均要推行政府購(gòu)買服務(wù)。二是支持事業(yè)單位改革和社會(huì)組織發(fā)展,促進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。三是建立激勵(lì)約束機(jī)制,在預(yù)算安排上加大對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)工作成效突出部門(單位)的支持力度。四是規(guī)范購(gòu)買服務(wù)行為,及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制的政府購(gòu)買服務(wù)模式,建立健全配套制度辦法。
同時(shí),政府采購(gòu)執(zhí)行方式將進(jìn)一步創(chuàng)新。將進(jìn)一步優(yōu)化政府集中采購(gòu)目錄,定期梳理并動(dòng)態(tài)管理政府集中采購(gòu)目錄,保留通用性強(qiáng)的品目,刪除使用率不高的品目。提高采購(gòu)限額和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),工程類項(xiàng)目省級(jí)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元,省級(jí)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由160萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。推行“互聯(lián)網(wǎng)政府采購(gòu)”新模式,建設(shè)公開(kāi)透明、高效便捷的政府采購(gòu)電子商城。此外,將賦予高等院校、科研院所更多采購(gòu)自主權(quán),可自行組織采購(gòu)科研儀器設(shè)備并自主選擇評(píng)審專家,根據(jù)需要自主調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目。
在提高政府采購(gòu)管理服務(wù)效能方面,一是強(qiáng)化采購(gòu)人的主導(dǎo)地位,采購(gòu)人應(yīng)依法編制、執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,加強(qiáng)需求管理,建立健全內(nèi)控制度,全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息。二是促進(jìn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化日常管理。三是建立評(píng)審專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)專家?guī)煸搭^管理。四是優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù),搭建全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng),將監(jiān)管要求、制度規(guī)定以及服務(wù)措施嵌入系統(tǒng)中,以信息化促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。
姜龍說(shuō),新出臺(tái)的意見(jiàn)將進(jìn)一步完善工作保障機(jī)制,按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督”的要求,完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確部門職責(zé)分工。省政府建立推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府購(gòu)買服務(wù)改革。深化信息公開(kāi)機(jī)制,保障當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立信用信息記錄、查詢與使用制度,對(duì)各方當(dāng)事人實(shí)行守信激勵(lì)、失信約束。
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