產(chǎn)權(quán)保護需要立起“南門之木”

　　11月27日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。今年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，提出了完善產(chǎn)權(quán)保護制度、推進產(chǎn)權(quán)保護法治化等重要問題?，F(xiàn)在，這個意見以中共中央和國務(wù)院的名義正式發(fā)布，充分表明完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的重要性和迫切性。

　　產(chǎn)權(quán)的重要性以及保護產(chǎn)權(quán)的重要性已為改革開放30多年的實踐所揭示和證實。產(chǎn)權(quán)問題是經(jīng)濟改革、政治改革和社會改革的核心所在，是經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的動力所在。隨著中國經(jīng)濟的快速增長及其體量的不斷增大，產(chǎn)權(quán)問題愈發(fā)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會構(gòu)建的關(guān)鍵性因素。成為安定人心、穩(wěn)定基礎(chǔ)，從而促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

　　實際上，在30多年的改革開放中，產(chǎn)權(quán)意識以及對產(chǎn)權(quán)重要性的認識，已成為社會各界的共識。一些輕視產(chǎn)權(quán)、無視產(chǎn)權(quán)、違法或違反法律精神處置產(chǎn)權(quán)的事例和案件，往往很容易引發(fā)社會的普遍關(guān)注。因此，在黨中央、國務(wù)院有關(guān)保護產(chǎn)權(quán)的《意見》正式發(fā)布后，亟須以一批具體的個案正義來加深人們對產(chǎn)權(quán)的認識，糾正那些在社會上有強烈影響的涉產(chǎn)權(quán)的冤錯案件來安人心、穩(wěn)投資、促增長。

　　秦孝公時，在秦國主張變法的商鞅，其變法條令已準備就緒，還沒公布，擔心百姓不相信自己，于是在國都集市的南門豎起一根三丈高的木頭，招募有能把這根木頭搬到北門的人便賞給黃金。百姓對此懷疑，不敢去搬。后來，有一個人搬了木頭，商鞅重獎了他，用來表明沒有欺騙百姓。“南門立木”使得變法在秦國順利推行。一句話，黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，還需要一根“南門之木”來樹立其權(quán)威性。

　　人們注意到，國家發(fā)改委在解讀《意見》時，突出了糾正涉及產(chǎn)權(quán)的冤錯案件的急迫性。在論及涉產(chǎn)權(quán)案件的個案正義問題時，國家發(fā)改委有關(guān)負責人對記者表示，“一些地方由于司法不夠公平、不夠規(guī)范導致產(chǎn)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象仍然存在”，“為了維護法律尊嚴和司法權(quán)威，經(jīng)濟案件中的錯案冤案應(yīng)依法予以糾正，尤其是對社會反響較大、存在較多疑點的案件，甄別和糾正一些典型案例，有利于給社會以法治引導，喚起社會各界對保護產(chǎn)權(quán)的普遍認知，讓人民群眾感受到公平正義”。

　　不僅如此，《意見》明確指出的大力推進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)的要求，也直接否定了“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。政府部門糾正此前發(fā)生的涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，是完善政府守信踐諾機制建設(shè)的一部分。《意見》要求地方各級政府及有關(guān)部門要嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，不得以政府換屆、負責人更替等理由違約毀約，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔法律和經(jīng)濟責任。

　　對此，相關(guān)國家機構(gòu)和司法機關(guān)已經(jīng)開始著手“南門立木”的行動。最高法院已舉行專門會議，討論在司法實踐中貫徹落實《意見》的有關(guān)問題。會議強調(diào)，司法機關(guān)要依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，增強人民群眾的財富安全感，增強社會信心，維護社會公平正義。為《意見》真正落地開辟通道。