鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合同 煤價(jià)非理性上漲將受限

    在國(guó)家發(fā)改委日前召開的“鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合同，促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)許昆林指出，近期國(guó)家煤炭?jī)r(jià)格過快上漲，主要是階段性需求變化和投機(jī)炒作造成，有非理性的成分。當(dāng)前，我國(guó)煤炭產(chǎn)能過剩的狀況并沒有改變，煤炭供應(yīng)的基本面穩(wěn)定，不支撐煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲。
　　量?jī)r(jià)鎖定合同受肯定
　　事實(shí)上，就在此次發(fā)布會(huì)召開的前一天，中國(guó)神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)和華電集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)簽訂了電煤中長(zhǎng)期合同，鎖定資源數(shù)量，商定了基礎(chǔ)價(jià)格，并提出后續(xù)將參照市場(chǎng)變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
　　許昆林指出，這4家企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同是深化電煤市場(chǎng)化改革以來具有標(biāo)志性的一件大事，有非常重要的意義。一方面，通過確定長(zhǎng)期的合作關(guān)系，兩大行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免蹺蹺板現(xiàn)象。另一方面，簽訂中長(zhǎng)期合同遵循了市場(chǎng)規(guī)律，考慮了雙方的利益訴求，可以有效化解因市場(chǎng)波動(dòng)帶來的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，避免價(jià)格大起大落。更重要的，是有利于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施。通過中長(zhǎng)期合同的實(shí)施以及有關(guān)方面的推動(dòng)支持，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，很好地把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏。
　　安全高效先進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)先
　　許昆林表示，這4家企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同，跟以前定量不定價(jià)的合同不一樣。首先是有明確的定價(jià)機(jī)制。此次合同確定5500大卡動(dòng)力煤的基礎(chǔ)價(jià)為每噸535元，并在這個(gè)基礎(chǔ)上參照市場(chǎng)的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。其次是有履約保障。合同增加了一些履約監(jiān)管和違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。再其次是國(guó)家有關(guān)方面會(huì)給予相應(yīng)的支持。國(guó)家鼓勵(lì)供需雙方簽訂年度中長(zhǎng)期合同，并將在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能的釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長(zhǎng)期合同的企業(yè)。
　　發(fā)改委運(yùn)行局副局長(zhǎng)魯俊嶺認(rèn)為，這4家企業(yè)簽訂的合同和以往有相同的地方，但是也有明顯的不同點(diǎn)：
　　第一是體現(xiàn)了兩個(gè)充分，即充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)該充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能上能下、市場(chǎng)怎么走就怎么執(zhí)行的運(yùn)行規(guī)律。
　　第二是理智。目前秦皇島港5500大卡煤炭的實(shí)際合同價(jià)為每噸585元，現(xiàn)貨交易價(jià)格更高一些，但是4家企業(yè)簽訂的合同基準(zhǔn)價(jià)是535元，從中可以看出，雙方對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的判斷是理智的，沒有受到近期煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲的干擾。
　　魯俊嶺同時(shí)表示，4家企業(yè)中長(zhǎng)期合同的簽訂將引領(lǐng)煤炭、電力甚至鋼鐵、建材和化工企業(yè)，由現(xiàn)在的較多依賴現(xiàn)貨買賣轉(zhuǎn)向中長(zhǎng)期的穩(wěn)定合作方式。
　　應(yīng)對(duì)漲價(jià)或出實(shí)招
　　近期我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格上漲較快，使得社會(huì)上對(duì)去產(chǎn)能有些擔(dān)心，部分地區(qū)和企業(yè)的決心也有所動(dòng)搖。對(duì)此，許昆林指出，近期煤炭?jī)r(jià)格的過快上漲，并不能說明去產(chǎn)能已經(jīng)到位，主要是因?yàn)殡A段性需求變化造成，而且個(gè)別投機(jī)炒作起了推波助瀾的作用，有非理性的成份。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，煤炭的市場(chǎng)需求很難有增長(zhǎng)空間，因此煤炭去產(chǎn)能的決心不會(huì)動(dòng)搖，力度也不能減弱。
　　目前，我國(guó)有充足的煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備，且運(yùn)力保障能力強(qiáng)，港口存煤大幅度回升。此外，電廠和供熱存煤調(diào)度也達(dá)到了3年的平均水平。
　　許昆林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)煤炭供應(yīng)的基本面是穩(wěn)定的。隨著供暖季的到來，煤炭需求還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)家發(fā)改委將針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)不合理上漲采取實(shí)招。
　　具體而言，將加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，有效增加煤炭生產(chǎn)的供應(yīng)；增加鐵路的運(yùn)力，搞好產(chǎn)需的銜接；多發(fā)多用清潔能源，抓住機(jī)遇調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)保民生；依法依規(guī)從嚴(yán)查處價(jià)格違法行為，引導(dǎo)煤價(jià)回歸合理區(qū)間；鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系；堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化的辦法去產(chǎn)能；制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，保證特殊情況下的能源供應(yīng)。 （來源：互聯(lián)網(wǎng)）