天然氣“新保供時(shí)代”來(lái)臨：“荒氣”與“氣荒”之辯

作者： 2016年11月11日 來(lái)源：中華機(jī)械網(wǎng) 瀏覽量：
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幾乎每到冬天，天然氣供應(yīng)都是牽動(dòng)各方神經(jīng)的大考。日前，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局在《關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》中預(yù)測(cè)，受管輸能力、用氣結(jié)構(gòu)等因素影響，華北、西北等地今冬明春高峰時(shí)段供需矛盾比
　幾乎每到冬天，天然氣供應(yīng)都是牽動(dòng)各方神經(jīng)的大考。日前，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局在《關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》中預(yù)測(cè)，受管輸能力、用氣結(jié)構(gòu)等因素影響，華北、西北等地今冬明春高峰時(shí)段供需矛盾比較突出。再次從側(cè)面印證保供之難。

　　為什么全年供需寬松，仍然難解局部供應(yīng)緊張？新形勢(shì)下天然氣保供面臨哪些新挑戰(zhàn)？如何在已有保供經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的保供？迫切需要政府、企業(yè)和社會(huì)形成更加緊密的“保供聯(lián)盟”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)提升天然氣產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力，為消費(fèi)者提供“用得穩(wěn)”的天然氣產(chǎn)品。

　　氣多了還是氣少了？

　　——冬季供應(yīng)緊張、夏季需求疲軟，天然氣“新保供時(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨

　　2015年，我國(guó)天然氣市場(chǎng)供需走勢(shì)猶如過(guò)山車(chē)。一方面，全年天然氣消費(fèi)增速創(chuàng)新低，同比增長(zhǎng)僅4.7%，為近10年來(lái)最低水平，供需寬松形勢(shì)明顯；另一方面，冬季用氣高峰導(dǎo)致供應(yīng)緊張?jiān)俅纬霈F(xiàn)，在去冬今春采暖季，華北地區(qū)日均用氣量增長(zhǎng)23%，高月高日用氣量更是飆升近40%，受諸多因素影響，北京市兩度啟動(dòng)供應(yīng)應(yīng)急措施。

　　人們不禁困惑：天然氣到底是多了還是少了？

　　歷史地看，2000年至2013年間，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，迎來(lái)“黃金時(shí)代”。在供給側(cè)，資源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，形成國(guó)產(chǎn)多元化、進(jìn)口多渠道的供應(yīng)格局；在需求側(cè)，天然氣利用領(lǐng)域不斷拓展，消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，年均增速高達(dá)16%。天然氣供需總體處于緊平衡狀態(tài)。

　　然而，2014年以來(lái)，我國(guó)天然氣市場(chǎng)步入高速增長(zhǎng)后的“爬坡期”。受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩、替代能源競(jìng)爭(zhēng)加劇、天然氣價(jià)格機(jī)制不完善等因素影響，天然氣需求增速跌至個(gè)位數(shù)，2014年消費(fèi)量同比增長(zhǎng)8.6%。2015年同比增長(zhǎng)4.7%。

　　變化并不止如此。盡管從總量來(lái)看，天然氣供需形勢(shì)日漸寬松，但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，季節(jié)性供需矛盾卻日益突出。

　　“當(dāng)前全年天然氣消費(fèi)增速跟宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)掛鉤比較密切。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，玻璃、化肥、鋼鐵、發(fā)電、交通等行業(yè)用氣需求低迷甚至下降?！碧烊粴馀c管道分公司銷(xiāo)售處處長(zhǎng)徐文滿(mǎn)分析，“而冬季增速受政策驅(qū)動(dòng)比較大，極端低溫天氣、煤改氣進(jìn)程加快等，刺激城市燃?xì)庖恢Κ?dú)秀、高速增長(zhǎng)。”去冬今春華北地區(qū)用氣大幅增長(zhǎng)，就是在極端天氣、煤改氣以及氣價(jià)下調(diào)等因素共同作用下形成的。

　　峰更高、谷更深，用氣峰谷差逐年加大。根據(jù)中國(guó)石油銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，高月日均用氣量與低月日均用氣量的比值，已經(jīng)由2010年的1.36倍提高到2015年的1.72倍。而近年來(lái)，北京市冬季最高月用氣量更是達(dá)到夏季最低月用氣量的6倍至8倍。

　　因此，答案并非是簡(jiǎn)單的氣多或者氣少。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，以“冬季供應(yīng)緊張、夏季需求疲軟”為特征的新保供時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，給供應(yīng)保障帶來(lái)更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。 
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