確保25%底線 上海加大先進(jìn)制造業(yè)吸引外資力度

　　為了確?！笆濉蹦┥虾Ｈ?a href='http://www.bhmbl.cn/News/Search_%E5%88%B6%E9%80%A0%E4%B8%9A.html' target='_blank'>制造業(yè)增加值占GDP不低于25%的底線目標(biāo)，上海希望加大外資在制造業(yè)領(lǐng)域的投資力度。
　　
　　11月2日，“中國制造、智造上?！鄙虾Ｏ冗M(jìn)制造業(yè)投資推介會(huì)舉行，這也是工博會(huì)歷史上首次舉行投資推介會(huì)。上海市副市長周波表示，上海市政府高度重視先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，外資企業(yè)是上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。
　　
　　安永中國企業(yè)咨詢有限公司華中區(qū)主管合伙人畢舜杰表示，自2013年以來上海制造業(yè)外資合同金額所占比重一直在10%以下，但是在2016年上半年，制造業(yè)的外資合同金額就已經(jīng)達(dá)到了2015年的全年水平，這與2016年制造業(yè)日益受到國家和上海政府的重視的趨勢相符合。
 
　　受上海市經(jīng)信委委托，安永編寫了《上海制造業(yè)外資發(fā)展研究報(bào)告》，并在會(huì)議上發(fā)布。
　　
　　外商投資是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要推動(dòng)力。但目前，全球的外商直接投資都在發(fā)生新的變化。一方面是總的規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，全球外商投資2007年達(dá)到歷史高點(diǎn)1.83萬億美元，2008年金融危機(jī)后開始下滑，雖然2015年回升到1.76萬億美元，但并沒有超過2007年的高值。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)，2016年全球外商直接投資可能下滑10%~15%。
　　
　　同時(shí)，外資的流向也在發(fā)生變化。從區(qū)域來說，加速向發(fā)達(dá)國家流動(dòng)。2015年流入發(fā)達(dá)國家的FDI強(qiáng)勁反彈，幾乎翻番，達(dá)到9620億美元，占全球FDI的比重從2014年的41%，升到了55%。
　　
　　從行業(yè)來看，則是更多投向服務(wù)業(yè)，投向資本和技術(shù)密集型行業(yè)。以中國為例，2015年全國吸引外資總量中，服務(wù)業(yè)占比是67.5%。今年前9個(gè)月，占比又提升到70.7%。
　　
　　同樣，近年來上海市的外商投資合同主要集中在第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，制造業(yè)所占的比重并不高，自2013年以后制造業(yè)外資合同金額所占比重一直在10%以下，且2013年到2015年間制造業(yè)外資合同金額的占比逐年遞減。
　　
　　外資在上海工業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額中占據(jù)了較大比重，畢舜杰表示，雖然外資運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，但上海外資制造業(yè)的總產(chǎn)值和總利潤卻存在明顯的下降趨勢。原因也在于，上海制造業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級階段，而高端產(chǎn)業(yè)正在起步階段。
　　
　　2015年上海外商投資企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1.89萬億元，同比下降2%，占上海全市工業(yè)總產(chǎn)值的57.1%;工業(yè)利潤總額0.15萬億元，同比下降2.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的57.9%。
　　
　　發(fā)力制造業(yè)
　　
　　外資制造業(yè)總產(chǎn)值和總利潤的下降，也與整個(gè)大環(huán)境有關(guān)，近年來，受外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，上海工業(yè)增速也明顯降低。同時(shí)制造業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值比重也不斷下滑。2015年這一數(shù)字是26.9%，今年上半年又變成了26%，逼近25%的底線。
 
　　但值得關(guān)注的是，在連續(xù)28個(gè)月下降后，上海的工業(yè)投資在今年9月首次實(shí)現(xiàn)增長。
　　
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，上海市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成630.4億元，同比增長0.4%，預(yù)計(jì)全年上海市工業(yè)投資可以保持小幅增長。
　　
　　上海工業(yè)投資自2013年開始出現(xiàn)同比下降。2015年工業(yè)投資957.17億元，下降17.2%，降幅擴(kuò)大10.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入2016年，上海工業(yè)投資數(shù)據(jù)則呈現(xiàn)同比降幅逐季收窄的格局。前三季度工業(yè)投資的同比增幅分別是-11.3%、-2.3%、0.4%。
　　
　　工業(yè)投資的回升中，大項(xiàng)目投資支撐明顯。其中，超8成是總投資超億元項(xiàng)目，近3成是總投資超10億元項(xiàng)目。
　　
　　在此次推介會(huì)上，上海再簽下四個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約413億元。其中，華力12英寸先進(jìn)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，是國家集成電路產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)芯片生產(chǎn)線，項(xiàng)目總投資高達(dá)387億元，將在2016年底開工建設(shè)。
　　
　　上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任陳鳴波曾表示，上海無論怎么變化，這座城市的制造業(yè)還是重中之重。上海制造業(yè)要繼續(xù)走在全國前列。
　　
　　外資在上海如何布局制造業(yè)?
　　
　　上海需要什么樣的制造業(yè)?未來五年上海制造業(yè)究竟該如何發(fā)力，外資又在其中怎樣布局?
　　
　　為了實(shí)現(xiàn)25%的目標(biāo)，陳鳴波此前曾解釋稱，按照上?！笆濉盙DP增速6.5%計(jì)算，就意味著，2020年上海的制造業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3.8萬億元，還需要增加5000億元。
　　
　　考慮到上海產(chǎn)業(yè)調(diào)整主動(dòng)減量2000億元，所以需要發(fā)展存量增加3000億元，同時(shí)引進(jìn)增量增加4000億元。
　　
　　這7000億元的增量出自哪里?
　　
　　今年8月31日，《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，提出要明確加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　
　　規(guī)劃提出，要發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)集成電路、新型顯示等百億級項(xiàng)目，新能源汽車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶海工等十億元以上項(xiàng)目，以及一批億元項(xiàng)目開工建設(shè)。
　　
　　通過重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)計(jì)到2020年，新一代信息技術(shù)、汽車產(chǎn)業(yè)各增產(chǎn)值1000億元左右，智能制造裝備、新材料、航空航天、節(jié)能環(huán)保、都市、化工產(chǎn)業(yè)各增加值500億元左右，生物醫(yī)療與高端醫(yī)療器械、高端能源裝備和船舶產(chǎn)業(yè)各增產(chǎn)值400億元左右。計(jì)算可知，這些產(chǎn)業(yè)形成的增加值超過6000億元。
　　
　　對于上海而言，智能制造也被列為“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)期間吸引外資的重點(diǎn)之一。畢舜杰說，上海正通過依靠自主研發(fā)，借助外資實(shí)力，希望通過吸引外商投資制造業(yè)的方式，謀求集成電路、智能制造裝備(包括機(jī)器人、3D打印等領(lǐng)域)、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。
　　
　　此次簽約的四個(gè)項(xiàng)目，就屬于這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重量級項(xiàng)目。比如強(qiáng)生亞洲地區(qū)科創(chuàng)制造產(chǎn)業(yè)聚集基地項(xiàng)目，投資額1.3億美元。預(yù)計(jì)到2020年該生產(chǎn)線產(chǎn)值將達(dá)到25億元。上海大郡動(dòng)力控制技術(shù)有限公司的“大郡動(dòng)力”項(xiàng)目，是首個(gè)真正意義上的新能源汽車核心零部件項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后至2020年年產(chǎn)值可達(dá)100億元。 （來源：全球五金網(wǎng)）