VOCs治理千億規(guī)模市場開啟 業(yè)界呼吁出臺(tái)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和污染源清單

   不久前，中國VOCs監(jiān)測與治理市場發(fā)展研討會(huì)在北京舉行，來自中央有關(guān)部委、地方政府部門和相關(guān)企業(yè)的30余位環(huán)境保護(hù)和空氣治理權(quán)威人士參會(huì)，共同探討VOCs的監(jiān)測和治理這一中國在大氣污染防治方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
　10月26日，由人民日報(bào)、華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院、中國-馬來西亞（欽州）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)和中商國能集團(tuán)有限公司共同主辦的中國VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）監(jiān)測與治理市場發(fā)展研討會(huì)在北京舉行?！?/span>

  近年來，隨著大氣污染日漸嚴(yán)重，霧霾已經(jīng)成為民眾茶余飯后討論的高頻詞。VOCs(volatileorganiccompounds,揮發(fā)性有機(jī)物）就是霧霾成分顆粒之一。

　據(jù)環(huán)保部測算，中國作為全球制造業(yè)大國，全國VOCs每年排放量高達(dá)3000多萬噸，位居世界第一位，且人為源VOCs排放量呈快速增長態(tài)勢，對區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。國際經(jīng)驗(yàn)表明，控制VOCs排放是減少灰霾和光化學(xué)煙霧污染的有效措施。
   鑒于國內(nèi)VOCs人為源排放量高于自然源，且主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口密集地方，同時(shí)VOCs人為源污染排放成分復(fù)雜，不僅對大氣環(huán)境造成影響，還對人體健康有直接或潛在的危害，國內(nèi)對人為源VOCs的監(jiān)測和治理就顯得迫在眉睫。
　10月26日，中國VOCs監(jiān)測與治理市場發(fā)展研討會(huì)在北京舉行，來自中央有關(guān)部委、地方政府部門和相關(guān)企業(yè)的30余位環(huán)境保護(hù)和空氣治理權(quán)威人士參會(huì)，共同探討VOCs的監(jiān)測和治理這一中國在大氣污染防治方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
　什么是VOCs?
　VOCs是大氣中普遍存在的一類化合物,是指沸點(diǎn)在50℃～260℃、室溫下飽和蒸氣壓超過133.3Pa的易揮發(fā)性有機(jī)化合物,其主要成分為烴類、硫化物、氨等。VOCs可在大氣中形成光化學(xué)煙霧,對環(huán)境和人體造成極大的危害。
   對公眾而言，VOCs可能略顯陌生，但它的另外兩個(gè)“小伙伴”：PM2.5（細(xì)顆粒物）和臭氧，卻如雷貫耳。它們之間又有什么關(guān)系呢？
　據(jù)專家介紹，VOCs不但能生成臭氧，也是PM2.5的“前體物”。臭氧的形成主要是VOCs和氮氧化物(NOx)在太陽光下發(fā)生的氧化反應(yīng)。PM2.5的形成主要涉及二次有機(jī)氣溶膠，這是一個(gè)非常復(fù)雜的大氣化學(xué)過程。如苯、甲苯等有機(jī)物通過氧化、聚合生成揮發(fā)性有機(jī)物，然后通過凝結(jié)等方式形成二次有機(jī)顆粒物，再轉(zhuǎn)化成PM2.5。
　究竟VOCs對大氣污染“貢獻(xiàn)”有多少？由于VOCs活性強(qiáng)，在高溫、強(qiáng)光照射條件下，極易與氮氧化物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，讓細(xì)粒子污染漸趨嚴(yán)重。公開資料顯示，我國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)里有六項(xiàng)指標(biāo)：PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧。然而全國多個(gè)省份首要空氣污染物均以臭氧和PM2.5為主，這和VOCs排放量密切相關(guān)。
　多位參會(huì)人士表示，近年來我國多地的PM2.5污染已有好轉(zhuǎn)，但是臭氧的排放量卻在過去的十多年里幾乎沒有下降，未來臭氧將成為重要的污染物監(jiān)測和治理目標(biāo)。
　以廣東省為例，“9月份，廣東空氣質(zhì)量首要污染物從過去的PM2.5現(xiàn)在變成了臭氧，在東莞、廣州、佛山很多地方都是這樣。原因就是VOCs的排放控制還是有問題。”華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長葉代啟表示。
　在東莞，形勢同樣不容樂觀。“在‘總量減排’任務(wù)完成，尤其是在大手筆脫硝、大幅度降低氮氧化物污染濃度的情況下，東莞臭氧污染的勢頭卻呈上升趨勢，去年更是取代PM2.5成為最主要大氣污染物，不難看出VOCs是‘元兇’之一。”東莞市環(huán)保局副局長陶謹(jǐn)說。
　VOCs的來源比較復(fù)雜，大體上可分為自然源和人為源。自然源目前屬于非人為可控范圍。人為源主要包括移動(dòng)源和固定源，移動(dòng)源是指汽車、輪船、飛機(jī)等各種交通運(yùn)輸工具的排放，固定源中又包括生活源和工業(yè)源等，排放成分復(fù)雜，涉及行業(yè)眾多。葉代啟的一項(xiàng)研究表明，2015年我國人為源VOCs排放量或?yàn)槊绹?、歐盟和日本的總和，其中山東、廣東、浙江排在全國各省份排放量的前列。石化行業(yè)、印刷包裝行業(yè)排在全國各產(chǎn)業(yè)排放量的前列。
　專家特別提示，不同種類的VOCs會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生不同的污染類型。比如有的城市主要污染物是PM2.5，有的城市是臭氧，這與大氣化學(xué)過程有關(guān)。因此，VOCs研究要更加精細(xì)化，分類進(jìn)行控制。如果不分種類，搞不清楚不同VOCs的污染貢獻(xiàn)，治理起來就很具有盲目性。
　治理政策密集出臺(tái)，但監(jiān)測技術(shù)規(guī)范缺乏
　“十三五”規(guī)劃綱要提出，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)VOCs排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。“預(yù)計(jì)，國家相關(guān)部門近期將向各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)分解VOCs下降、減排任務(wù)。”葉代啟告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
　從“十二五”到“十三五”，VOCs政策治理體系經(jīng)歷了從無到有的進(jìn)程，相關(guān)政策進(jìn)入密集出臺(tái)期。2013年至今，國家陸續(xù)發(fā)布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中華人民共和國大氣污染防治法》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)規(guī)劃》《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施。
　在中商國能環(huán)境科技有限公司董事長蔣淑軍看來，“針對減排10%的目標(biāo)，各級(jí)政府都在努力。國家層面目前對11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)提出明確的削減目標(biāo)和減排手段。截至目前已有15個(gè)省市響應(yīng)國家號(hào)召，開展VOCs排放收費(fèi)。”
　政策的“高壓”之下，是VOCs的嚴(yán)格治理提上議事日程。北京市發(fā)布的《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，達(dá)標(biāo)排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元，對于存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤40元。也就是說，超標(biāo)排放需要支付達(dá)標(biāo)排放4倍的費(fèi)用。
　可以預(yù)見的是，排污企業(yè)為了支付更少的費(fèi)用，需要進(jìn)行VOCs達(dá)標(biāo)排放治理。隨著VOCs治理的排污費(fèi)收費(fèi)政策和補(bǔ)貼政策在全國逐漸落地，能夠提供VOCs監(jiān)測設(shè)備和治理服務(wù)的公司將從中獲益。
　據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員高健介紹，VOCs像過去的煙塵、氮氧化物一樣，也應(yīng)作為一個(gè)重要的物質(zhì)來控制。針對全國VOCs污染的壓力，環(huán)保部陸續(xù)發(fā)布了一些關(guān)于VOCs監(jiān)測治理方面的標(biāo)準(zhǔn)和方案，進(jìn)行全國VOCs的治理。目前環(huán)保部監(jiān)測司和大氣司共同指導(dǎo)VOCs監(jiān)測減排。
　據(jù)了解，我國至今還沒有出臺(tái)VOCs在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，致使目前VOCs在線監(jiān)測技術(shù)方法駁雜，良莠不齊，市場混亂。相關(guān)治理企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，國家應(yīng)盡快頒布統(tǒng)一、完善的VOCs監(jiān)測方法、規(guī)范，以及重點(diǎn)行業(yè)污染源排放清單，促進(jìn)VOCs監(jiān)測、治理行業(yè)有序健康發(fā)展。
　可喜的是，目前天津和上海等地已經(jīng)明確要求對VOCs污染源進(jìn)行在線監(jiān)測，比如天津地區(qū)規(guī)定，企業(yè)VOCs排放速率或排氣量達(dá)到一定規(guī)模的，必須配套建設(shè)VOCs在線監(jiān)測設(shè)備。其他地區(qū)雖然還沒有明確要求，但在實(shí)際操作過程中也已經(jīng)增加了在線監(jiān)測要求。此外，北京、上海、天津、河北等省市已頒布相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，即企業(yè)VOCs減排，可以享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
　而在臺(tái)灣，對VOCs的在線監(jiān)測早已寫入法規(guī)。據(jù)臺(tái)灣“中央大學(xué)”教授王家麟介紹：臺(tái)灣地區(qū)從1994年開始建立監(jiān)測站，目前有80多個(gè)，監(jiān)測站的監(jiān)測對象是CO、PM2.5和氮氧化物等，在臺(tái)灣人口比較密集的地方，每一個(gè)小時(shí)提供一個(gè)監(jiān)測數(shù)值。王家麟說，“監(jiān)測站是一個(gè)耳目，了解到底空氣品質(zhì)如何改善，改善的成果以及速度，透過監(jiān)測站可以了解。”除了監(jiān)測手段，還有法規(guī)做保障。王家麟說，比如規(guī)定大型的VOCs排放口必須安裝連續(xù)監(jiān)測設(shè)備，對于它的排放必須如實(shí)掌握。
　更多的中國企業(yè)已試圖分羹這個(gè)市場。眼下中商國能集團(tuán)有限公司正在從“源頭削減”上進(jìn)行投資，該公司和清華大學(xué)航天動(dòng)力研究院研發(fā)了混合柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，旨在遏制汽車尾氣這一揮發(fā)性有機(jī)化合物的主要來源。中商國能集團(tuán)有限公司總裁秦森以北京為例介紹，北京市目前有機(jī)動(dòng)車560萬輛，尾氣排放占大氣總污染排放31.1%，柴油車只有22萬輛，僅占北京市總車輛4%，但是尾氣排放量占總污染量的50%，必須盡快給予治理。
　第三方機(jī)構(gòu)的藍(lán)海：VOCs減排帶來千億市場
　環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。9月29日,國家發(fā)改委、環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》，提出要培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)。專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境監(jiān)測市場空間在“十三五”預(yù)計(jì)將達(dá)千億以上，行業(yè)增速在25%至30%之間。
　隨著“十三五”規(guī)劃綱要首次把VOCs納入約束性指標(biāo)，在中商國能集團(tuán)有限公司總裁秦森看來，2020年我國工業(yè)源VOCs排放將比2009年減少430萬噸，由此帶來的市場將達(dá)到732億元。
　海通證券則認(rèn)為，到2020年，預(yù)計(jì)工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的應(yīng)用和排放環(huán)節(jié)的減排需要為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測市場價(jià)值估量為48.65億元。
　如果考慮到未來排放標(biāo)準(zhǔn)提高、監(jiān)管行業(yè)與區(qū)域的擴(kuò)大，則VOCs治理市場容量將會(huì)進(jìn)一步增大。多位參會(huì)人士表示，政策驅(qū)動(dòng)下的VOCs治理將成為“十三五”期間新增的大氣污染治理市場，市場空間將遠(yuǎn)超傳統(tǒng)大氣污染物治理的市場范圍。
　　
　　清晰的頂層設(shè)計(jì)之下，實(shí)操還面臨哪些短板？在10月26日舉行的中國VOCs監(jiān)測與治理市場發(fā)展研討會(huì)上，來自中央有關(guān)部委、地方政府部門和相關(guān)企業(yè)的多位環(huán)境保護(hù)和空氣治理權(quán)威人士，從他們各自的立場闡述了對此的看法。
　在國家環(huán)境測試中心主任黃業(yè)茹看來，目前我國VOCs的監(jiān)測技術(shù)水平還有待提高，特別是在設(shè)備方面還有很多欠缺，尤其是國內(nèi)低濃度標(biāo)準(zhǔn)氣體只能依賴進(jìn)口。“我們的校準(zhǔn)沒有標(biāo)氣（標(biāo)準(zhǔn)氣體），這是現(xiàn)在所面臨的最大問題。沒有這個(gè)物質(zhì)，儀器就沒有標(biāo)準(zhǔn)。”
　黃業(yè)茹舉例說，例如在模仿國外的儀器設(shè)備方面，像一個(gè)小模塊或者小冷凝的裝置，卻涉及到關(guān)鍵技術(shù)。“很多時(shí)候大家只是外觀上看得很明白，實(shí)際操作起來，還有一定的難度。”
　事實(shí)上與除塵、脫硫脫硝相比，VOCs種類多，排放行業(yè)多，排放源分散，治理技術(shù)復(fù)雜。多位從事VOCs行業(yè)人士表示，VOCs控制難在行業(yè)太細(xì)分，需要針對行業(yè)各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染控制體系。
　細(xì)分領(lǐng)域的體系缺失已影響到VOCs的監(jiān)測。葉代啟表示，“目前國內(nèi)還沒有出臺(tái)石油化工、有機(jī)化工、包裝印刷、家具、電子等重點(diǎn)行業(yè)污染源排放清單，企業(yè)和監(jiān)測單位在監(jiān)測時(shí)，不知道針對何種VOCs特征污染物。”
   中國石油化工聯(lián)合會(huì)中小企業(yè)委員會(huì)主任陳志剛則表示，當(dāng)前很多治理方法還停留在研究室和科研機(jī)構(gòu)，沒有真正普及到企業(yè)。“真正要做到讓企業(yè)去治理、去管，這種普及的程度也要提高。”
　地方環(huán)保部門官員也有困惑。地處珠三角核心地帶的東莞，企業(yè)尤其是制造業(yè)較多，氮氧化物和VOCs的排放強(qiáng)度都多于周邊2到3倍。東莞市環(huán)保局副局長陶謹(jǐn)認(rèn)為，現(xiàn)在VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)都不同是一個(gè)很大的問題。“我們找過不同的研究機(jī)構(gòu)測算，差距有的達(dá)到兩三倍，我們也不清楚。”陶謹(jǐn)說，“最根本的東西就是底數(shù)要清楚，基數(shù)要清楚。”他表示，從一個(gè)城市的綜合治理角度研究怎么解決VOCs、改善空氣質(zhì)量的問題，這個(gè)目前還是空缺。
　在葉代啟看來，第三方運(yùn)營服務(wù)將會(huì)成為今后VOCs監(jiān)測、治理的發(fā)展趨勢。“在VOCs排放的集中區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理VOCs，采取溶劑提純回收、活性炭吸附污染—集中回收再生等方法，由第三方公司負(fù)責(zé)治理和運(yùn)行比較適合。”
　“然而，在推廣第三方監(jiān)測、治理模式時(shí)，需要完善VOCs監(jiān)測、治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對第三方公司進(jìn)行考察、評估，淘汰技術(shù)差的監(jiān)測、治理企業(yè)，預(yù)防市場呈現(xiàn)凌亂景象。”葉代啟強(qiáng)調(diào)。