規(guī)劃2020年全面落實(shí)科研實(shí)驗(yàn)室儀器與設(shè)備向社會(huì)開放共享行動(dòng)

   近日，人民日?qǐng)?bào)一份微調(diào)查顯示，國家科研設(shè)備共享措施推進(jìn)過程中，依然存在諸多弊端。“那么多先進(jìn)設(shè)備，有的一臺(tái)就要上千萬，卻貼著保護(hù)膜封存著。”北京中科飛鴻科技公司產(chǎn)品經(jīng)理?xiàng)钏即ㄔ趨⒂^了幾家高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室后感到有些無奈。
  企業(yè)遭遇：先進(jìn)設(shè)備看得見摸不著
   “這些設(shè)備我們買不起，也無法租用，在實(shí)驗(yàn)室里閑置著，真是太可惜了！”楊思川惋惜地說。　　　　中科飛鴻是一家民營科技型中小企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量不足、裝備老舊等問題一直制約著企業(yè)研發(fā)。而躺在高校和科研院所實(shí)驗(yàn)室里沉睡的科研設(shè)備，不僅種類齊全，而且技術(shù)先進(jìn)，“比如有些微觀的東西，我們的設(shè)備看不到，這里的不僅能看清楚，還能分析得很透徹”?！　　　?ldquo;如果企業(yè)能用上這些設(shè)備，就能研發(fā)出更多更好的產(chǎn)品。”楊思川有這個(gè)愿望，但也明白實(shí)現(xiàn)起來很困難，這些科研設(shè)備屬于國有資產(chǎn)，是不允許隨意租借或變賣的，“這么好的資源，我們看得見卻摸不著。”　　　　中科飛鴻的境遇并非特例，它是全國數(shù)以萬計(jì)科技型中小企業(yè)的縮影?！　　　≡核y處：政策雖鼓勵(lì)操作有雷區(qū)　　　　面對(duì)企業(yè)的希望，高校和科研院所也有難處。一位高校實(shí)驗(yàn)室工作人員透露，很多設(shè)備是從海外進(jìn)口的，根據(jù)相關(guān)法規(guī)用于教學(xué)科研的儀器設(shè)備進(jìn)口享受免稅政策，但也意味著設(shè)備使用必須嚴(yán)格限定在“教學(xué)科研工作”，不能隨意面向社會(huì)開放，否則就違法違規(guī)了。　　　　社會(huì)有需求，制度有壁壘，怎么辦？2014年底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，做出了推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放的決定。　　　　但政策往往存在“最后一公里”難題。“我們的設(shè)備很多是對(duì)外開放的，但主要在科研院所之間。”清華大學(xué)環(huán)境模擬與污染控制國家重點(diǎn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人表示，設(shè)備開放目前仍處“擦邊球”階段，政策上有鼓勵(lì)，但操作起來還有些“雷區(qū)”?！　　　∨c此同時(shí)，在現(xiàn)有的高校職稱考評(píng)制度下，與企業(yè)合作的橫向課題在職稱評(píng)定中權(quán)重很小，影響了科研人員與企業(yè)合作的積極性?！　　　?地方探索：搭平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作　　    如何讓企業(yè)用得上高校和科研院所的科研設(shè)備？如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深層次推進(jìn)？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由政府牽線構(gòu)建一個(gè)開放共享平臺(tái)是一大方向?！　　　≡谶@方面，北京海淀已有不少探索。2006年起，中關(guān)村啟動(dòng)了開放實(shí)驗(yàn)室工程，目前已有近200家高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室納入其中，企業(yè)可以通過平臺(tái)“找實(shí)驗(yàn)室”“找專家”“找設(shè)備”。中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室既當(dāng)好“紅娘”，搭建企業(yè)與實(shí)驗(yàn)室之間的溝通平臺(tái)，又做好“保姆”，對(duì)設(shè)備開放等相關(guān)合作進(jìn)行補(bǔ)貼。據(jù)悉，該工程已經(jīng)激活了北京地區(qū)價(jià)值幾十億元的高端科研設(shè)備，供示范區(qū)企業(yè)在合理范圍內(nèi)使用?！　　　?下一步，海淀區(qū)將依托自身科教優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘和釋放這方面的潛力，對(duì)接科技型中小企業(yè)的巨大需求。海淀區(qū)區(qū)委書記崔述強(qiáng)表示：“海淀區(qū)將在體制機(jī)制上加大為中小科技企業(yè)服務(wù)力度，在政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面推出新舉措，不斷激發(fā)中小企業(yè)在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’中的原發(fā)活力，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。”　　　　 值得期待的是，根據(jù)規(guī)劃，國家將用3年左右時(shí)間制定統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都要面向社會(huì)開放共享。