“從新出發(fā)” 珠海檢疫局運用先進檢測技術(shù)護航中國航展

   10月30日10點55分，一架SU9俄羅斯客機降落在珠海機場，這是第十一屆中國國際航空航天博覽會（以下簡稱中國航展）開幕前最后一架境外參展客機。斗門出入境檢疫檢驗局檢疫查驗科科長張志斌等人進入客艙進行檢疫查驗和衛(wèi)生監(jiān)督工作：測量機組成員體溫，驗看機內(nèi)衛(wèi)生間、操作臺等處情況，檢查客艙是否存在媒介生物……從現(xiàn)場檢驗到機組攜帶物管理等整個出入境航空器檢驗查驗工作程序結(jié)束，時近夜半。
  珠海出入境檢驗檢疫局在第十一屆中國國際航空航天博覽會期間實行全天候服務(wù)保障。圖為在一架剛剛抵達的俄羅斯參展飛機上，珠海出入境檢驗檢疫局的工作人員測量機組人員體溫。新華社記者劉金海攝
　11月1日，中國航展正式啟幕，這一史上規(guī)模最大的中國航展吸引了42個參展國家和地區(qū)的700余家參展商，其中境外展商比例達到45%，近100個外軍代表團蒞臨。國際化、品牌化水平的提升給檢驗檢疫工作帶來了新的要求。如何助力珠海擦亮這塊“城市名片”，打造世界一流的會展品牌？珠海出入境檢驗檢疫局致力于探索創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與中國航展一道“從新出發(fā)”。
　綠色通行高標準服務(wù)保障會展安全質(zhì)量
　在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和軍民融合深入發(fā)展的背景下，中國航展致力打造2.0升級版，實現(xiàn)國際化、專業(yè)化、市場化、品牌化水平的新突破。“今年是航展‘第二個十屆’的開始，這屆航展是全新的盛會，珠海檢驗檢疫要站在新的起點，為航展發(fā)展保駕護航。”珠海出入境檢驗檢疫局副局長汪先富如是表示。
　為確保本屆航展的順利舉行，珠海出入境檢疫檢驗局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由斗門出入境檢驗檢疫局、通關(guān)處、辦公室有關(guān)人員組成臨時檢驗檢疫辦公室，抽調(diào)骨干力量組建航展檢驗檢疫工作組，下設(shè)貨檢組、旅檢組、綜合組，負責(zé)進出境參展物品、參展人員及航空器檢驗檢疫等工作。工作組專門制定保障航展“前中后”全程檢驗檢疫工作的實施方案及各項應(yīng)急處理預(yù)案。
　為了更好地提供服務(wù)，珠海出入境檢驗檢疫局派駐工作組提前進駐航展現(xiàn)場，積極聯(lián)絡(luò)航展公司等單位，確認現(xiàn)場查驗設(shè)施設(shè)備是否完善，補充手持式測溫儀、充實急救箱、準備檢疫證書。檢驗檢疫人員向各機隊代理公司介紹工作流程，多形式宣傳檢驗檢疫法律知識，建立暢通的溝通聯(lián)系渠道，為企業(yè)贏得寶貴的參展時間。
　參展進境飛機和物資多為暫時進出境，數(shù)量眾多、品種繁雜，難以一一提前備案。特別是表演機隊，往往因天氣原因、航空管制等原因，抵達時間不定。
　“表演隊估計明天上午到達”“飛機可以準時起飛，預(yù)計上午8時50分到達”“飛機晚點，預(yù)計中午12時30分到達。”……在航展工作組微信群里，參展飛機、物資、人員進境等動態(tài)24小時不停更新。檢驗檢疫人員24小時待命，時刻準備投入高效工作中。
　為確保參展商品的安全，進一步提高檢測效率以及驗放速度，檢疫檢驗部門開辟了綠色通道，為進境人員、參展物資、航空器提供24小時預(yù)約服務(wù)，實行24×7無休工作制，確保“隨到隨檢，隨檢隨放”。同時加強了與口岸聯(lián)檢單位的溝通協(xié)作，落實國務(wù)院“三互”大通關(guān)要求，簡化通關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。
　截至航展開幕，工作組完成了來自英國、法國、俄羅斯、巴基斯坦等十多個國家或地區(qū)共51架參展軍用及民用飛機、機組人員476人的檢疫查驗工作。
　二次創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展為中國航展保駕護航
　中國航展已成為珠海最大的會展國際品牌，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。斗門出入境檢驗檢疫局副局長張標介紹說，與往屆航展不同的是，檢疫檢驗部門全面運行基于風(fēng)險管理為核心的科學(xué)監(jiān)管體系，將會展檢驗檢疫監(jiān)管新模式應(yīng)用到本屆航展工作中，進行“二次創(chuàng)新”。
　這是珠海出入境檢疫檢驗局在橫琴自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗，被列入廣東自貿(mào)區(qū)第二批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新措施。早在2014年，珠海出入境檢驗檢疫局就組建了政策理論研究隊伍，通過兩年來的探索實踐，構(gòu)建并運行基于風(fēng)險管理為核心的科學(xué)監(jiān)管體系，守住安全底線，提高監(jiān)管效能和通關(guān)便利化水平。在運行科學(xué)監(jiān)管體系的大框架下，結(jié)合實際工作，推出了一系列創(chuàng)新措施，會展檢驗檢疫監(jiān)管模式創(chuàng)新便是其一。
　會展開始前，檢驗檢疫部門對進境展品實施口岸核放、場館集中查驗監(jiān)管，簡化強制性認證產(chǎn)品免辦手續(xù)，實行“入?yún)^(qū)登記、分類監(jiān)管”模式，對具備條件的可實施場館集中查驗，展品入境認證時間從原來的3個工作日縮短為2小時，實現(xiàn)“非侵入、非干擾式”的口岸入境驗證新模式。會展結(jié)束后，檢疫檢驗部門對退運出境的展品采取復(fù)出核銷的便捷措施。
　負責(zé)代理入境參展物資報檢的珠海安展國際物流有限公司副總經(jīng)理鐘馬利說，檢驗檢疫創(chuàng)新了一體化的通關(guān)便利措施，加快了通關(guān)效率，比正常通關(guān)時間至少減少了三個工作日，節(jié)省了企業(yè)的成本。
　展品入境，集裝箱貨物及其包裝是查驗重點。珠海出入境檢疫檢驗局拱北辦事處動植物檢疫監(jiān)管科科長陳偉琪表示，今年中國航展期間，檢驗檢疫部門重在抓住風(fēng)險點，加大查驗力度，核查貨物木質(zhì)包裝的IPPC（國際植物保護公約）標識，對無標識的木質(zhì)包裝，現(xiàn)場檢疫人員啟動應(yīng)急預(yù)案，及時將貨物和包裝分離，對不合格木質(zhì)包裝集中存放做熏蒸消毒處理，防止外來有害生物傳入，確保國門生物安全。
　據(jù)了解，航展開幕前，共完成包括飛機模型、展臺、宣傳資料、水陸兩用車等在內(nèi)的17批次、22個集裝箱、貨值509萬美元入境參展物資的查驗工作。
　張標表示，創(chuàng)新大大提高了參展物資的通關(guān)速度，也更有效地維護了國門安全。此前全方位的把關(guān)無法突出工作的重點目標，通過以風(fēng)險管理為核心的分級監(jiān)管，監(jiān)管的效能提高，針對性更強。本次中國航展結(jié)束后，檢驗檢疫部門將總結(jié)經(jīng)驗，爭取打造出為中國航展量身定制的會展檢驗檢疫監(jiān)管模式。
　心系珠海，筑夢藍天。珠海出入境檢驗檢疫局將“從新出發(fā)”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)航展發(fā)展，助其對標國際一流，邁向“百年航展”。