江西推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè) 助力國(guó)防裝備發(fā)展

　　近日，為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，《江西省國(guó)防科技工業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）發(fā)布實(shí)施。該文件由江西省委人才工作辦公室和江西省國(guó)防科工辦聯(lián)合頒發(fā)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)防科技工業(yè)人才工作的綱領(lǐng)性文件，明確了未來(lái)5年江西省國(guó)防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，即到2020年全省國(guó)防科技工業(yè)人才總量增長(zhǎng)20%。

　　“十二五”國(guó)防科技工業(yè)從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)

　　“十二五”期間，江西省國(guó)防科工辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府、國(guó)防科工局關(guān)于人才工作的一系列方針政策，積極做好行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。全省國(guó)防科技工業(yè)各企事業(yè)單位努力發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)的主體作用，從人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)等方面下功夫，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　2015年，江西省擁有國(guó)防科技工業(yè)各類(lèi)企事業(yè)單位230余家，在崗職工近10萬(wàn)人，其中，專業(yè)技術(shù)人員2.3萬(wàn)人，擁有或柔性引進(jìn)“兩院”院士20人，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家122人、省政府特殊津貼專家29人，國(guó)家級(jí)“百千萬(wàn)人才”4人、省級(jí)“百千萬(wàn)人才”97人，列入“贛鄱英才555工程”53人，省級(jí)以上學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人292人，教授級(jí)高級(jí)工程師和高級(jí)工程師5200余人，技師以上高技能人才近5000人。

　　5年來(lái)，江西省國(guó)防科技工業(yè)通過(guò)破產(chǎn)改制重組，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了人才流失的局面，人才隊(duì)伍數(shù)量總體保持穩(wěn)定并呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。通過(guò)大力培養(yǎng)和引進(jìn)，全省國(guó)防科技工業(yè)高層次人才數(shù)量和質(zhì)量都得到了很大提高，特別是軍工科研院校（所）在人才的學(xué)歷構(gòu)成以及高端人才規(guī)模和數(shù)量上有明顯增加。截至目前，全省國(guó)防科技工業(yè)擁有10個(gè)院士工作站，8個(gè)博士后科研工作站，1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，3個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，12個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，18個(gè)省部級(jí)工程技術(shù)研究中心，19個(gè)省部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

　　“十三五”國(guó)防科技工業(yè)人才總量預(yù)增20%

　　“十三五”時(shí)期是國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，也是實(shí)施發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。按照中央提出的“建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系”的總要求，江西省國(guó)防科工辦提出了江西國(guó)防科技工業(yè)打造“五支力量”的戰(zhàn)略定位：一是引領(lǐng)江西科技創(chuàng)新的骨干力量；二是支撐江西中高端制造業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量；三是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)力量；四是推動(dòng)江西發(fā)展升級(jí)的重要力量；五是促進(jìn)國(guó)防武器裝備跨越發(fā)展的有生力量。江西省國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)國(guó)防科技工業(yè)人才工作既是難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，人才配置市場(chǎng)化、人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、人才發(fā)展復(fù)合化的特點(diǎn)更加突出。

　　同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，江西省國(guó)防科技工業(yè)人才工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：高層次人才缺乏，高新技術(shù)、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才匱乏，行業(yè)之間人才分布不均衡；人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不夠合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，年齡結(jié)構(gòu)偏大；人才創(chuàng)新合力和潛能沒(méi)有得到充分釋放，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)；人才工作機(jī)制還不完善，人才選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培養(yǎng)等體制機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

　　《規(guī)劃》明確了新時(shí)期江西省國(guó)防科技工業(yè)人才工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)與舉措、規(guī)劃實(shí)施與保障措施。

　　《規(guī)劃》指出，未來(lái)5年江西省國(guó)防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，即到2020年全省國(guó)防科技工業(yè)人才總量增長(zhǎng)20%，其中專業(yè)技術(shù)人才總量增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到30000人左右；高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人才總量增長(zhǎng)20%，達(dá)到6000人左右；高級(jí)工以上高技能人才總量增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到36000人左右，其中，技師以上高技能人才達(dá)到6500人左右。型號(hào)“兩總”隊(duì)伍、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高技能人才隊(duì)伍較好滿足國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)的需求。培養(yǎng)和造就一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，有力支撐國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)的人才隊(duì)伍，形成在全省具有重大影響和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，特色鮮明的科技創(chuàng)新人才高地。

　　突出“高精尖缺”導(dǎo)向推進(jìn)13項(xiàng)舉措

　　作為推進(jìn)全省國(guó)防科技工業(yè)人才工作的重要抓手，《規(guī)劃》緊緊圍繞江西省國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)，大力實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)全行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮國(guó)防科技工業(yè)企事業(yè)單位主體作用，以提升人才自主創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)為核心，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才為重點(diǎn)，以管理機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌建設(shè)好經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全省國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展升級(jí)提供人才保障和智力支持。

　　針對(duì)“突出培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才；大力開(kāi)發(fā)急需緊缺專業(yè)人才；統(tǒng)籌推進(jìn)三支人才隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作；推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新；推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新”五大任務(wù)，提出了13項(xiàng)重點(diǎn)舉措：一是加強(qiáng)型號(hào)“兩總”隊(duì)伍建設(shè)；二是實(shí)施高層次創(chuàng)新型科技人才發(fā)展計(jì)劃；三是實(shí)施青年拔尖人才計(jì)劃；四是實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃；五是加大急需緊缺專業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度；六是加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)；七是推動(dòng)能力提升，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)；八是推動(dòng)整體開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；九是推動(dòng)技能提升，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；十是完善海外人才引進(jìn)方式；十一是加大國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)力度；十二是完善人才發(fā)展體制機(jī)制；十三是強(qiáng)化人才安全保障機(jī)制。

　　為滿足軍民融合深度發(fā)展需要，《規(guī)劃》還提出，要引進(jìn)“民參軍”企業(yè)資源和人才力量，緊緊抓住軍工各領(lǐng)域、各企業(yè)多年來(lái)培養(yǎng)的核心人才，有力地保證軍工核心人才隊(duì)伍基本穩(wěn)定。

　　五措施保障《規(guī)劃》實(shí)施

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保該《規(guī)劃》順利實(shí)施，還專門(mén)成立了江西省國(guó)防科技工業(yè)人才工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)國(guó)防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究決策國(guó)防科技工業(yè)人才工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決國(guó)防科技工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作新格局。各企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位人才發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將國(guó)防科技工業(yè)人才發(fā)展納入本地人才發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)國(guó)防科技工業(yè)人才工作的政策和資金支持。

　　加大人才優(yōu)先投入力度。優(yōu)先保證人才發(fā)展的投入，對(duì)國(guó)防科技工業(yè)重大人才計(jì)劃給予政策和資金支持。鼓勵(lì)和支持江西省國(guó)防科技工業(yè)各企事業(yè)單位建立人才發(fā)展基金，為開(kāi)展各類(lèi)人才培養(yǎng)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流等活動(dòng)提供資金支持，更大幅度增加人才資本投資比重。加強(qiáng)各類(lèi)人才開(kāi)發(fā)資金使用的監(jiān)管和績(jī)效考核，確保專款專用，切實(shí)提高人才投入效益。

　　加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)防科技工業(yè)各單位要配備工作能力強(qiáng)、理論水平高的專職人員從事人才工作；要加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，組織動(dòng)員廣大人才工作者加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究，積極探索國(guó)防科技工業(yè)的人才開(kāi)發(fā)和人才成長(zhǎng)規(guī)律、人才工作管理規(guī)律，持續(xù)提高人才工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平。

　　加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督落實(shí)。建立完善全省國(guó)防科技工業(yè)人才信息庫(kù)，健全國(guó)防科技工業(yè)人才信息報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)人才信息的及時(shí)更新。加強(qiáng)全行業(yè)人才信息統(tǒng)計(jì)分析，為人才管理和規(guī)劃實(shí)施提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的決策參考信息。監(jiān)測(cè)規(guī)劃具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，監(jiān)督規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)完成情況，監(jiān)測(cè)高層次人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，各級(jí)人才管理部門(mén)要加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)，確保規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。大力宣傳黨和國(guó)家人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實(shí)施規(guī)劃的重大意義和規(guī)劃的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成全行業(yè)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好氛圍。