河北省加大油氣輸送管道安全隱患整改力度

　　據(jù)河北日?qǐng)?bào)報(bào)道，河北省近日召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)油氣輸送管道安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)審批和管理。下一步，管道建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格履行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，對(duì)違規(guī)審查核準(zhǔn)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

　　河北省石油天然氣長(zhǎng)輸管道66條，長(zhǎng)5165公里，分布在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市。隱患整治攻堅(jiān)工作開展以來，共排查出隱患2240項(xiàng)，其中重大隱患219項(xiàng)，隱患總數(shù)位居全國(guó)第5位。經(jīng)全省上下共同努力，所有隱患已于去年底全部整改銷號(hào)，整改率100%，三年攻堅(jiān)任務(wù)一年完成。

　　近年來，省委、省政府高度重視油氣輸送管道保護(hù)和安全管理工作，各級(jí)、各部門、各單位全力做好油氣輸送管道隱患整治工作。全省上下按照隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改剩余的1258項(xiàng)隱患進(jìn)行分類，其中重大隱患219項(xiàng)，較大隱患388項(xiàng)，一般隱患651項(xiàng)。對(duì)219項(xiàng)重大隱患，河北省采取“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、技術(shù)確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，幫助地方和管道企業(yè)優(yōu)化整改方案，落實(shí)安全措施，為隱患整治工作提供了有力的技術(shù)支撐。

 　　由于油氣輸送管道點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管道保護(hù)和安全監(jiān)管任務(wù)依然繁重，工作基礎(chǔ)依然薄弱。從管道企業(yè)層面來看，一些企業(yè)對(duì)管道本體安全重視程度不夠，對(duì)管道及附屬設(shè)施的安全投入保障不足，日常維護(hù)管理、隱患排查不到位。專職巡護(hù)人員不足，技術(shù)能力不夠，巡線巡查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害管道安全的問題，發(fā)現(xiàn)問題后不能及時(shí)采取有效措施，致使產(chǎn)生新的隱患。此外，管道輸送距離長(zhǎng)，涉及地區(qū)廣，途經(jīng)地缺少應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，管道企業(yè)與地方政府應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)能力較弱，應(yīng)急處置能力不足。

　　河北省要求，各地要加快制定出臺(tái)本地區(qū)的油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)分工，進(jìn)一步明晰管道保護(hù)工作主管部門及相關(guān)部門職責(zé)，抓緊健全完善油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任體系。堅(jiān)持關(guān)口前移，把好規(guī)劃關(guān)和土地使用關(guān)，加強(qiáng)油氣輸送管道專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，嚴(yán)格管道周邊用地規(guī)劃、審批，嚴(yán)禁在管道周邊規(guī)劃、建設(shè)居民區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所。已納入管道用地的，不得擅自變更土地規(guī)劃和用途，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的隱患和問題。

　　各級(jí)各部門各有關(guān)單位要繼續(xù)組織深入開展油氣輸送管道隱患整治工作回頭看，全面徹底整改消除隱患。各地管道保護(hù)主管部門要督促管道企業(yè)加大日常巡護(hù)力度，及時(shí)制止違法占?jí)旱刃袨?。加?qiáng)穿越河流、泄洪區(qū)地段的隱患排查，嚴(yán)禁在穿越河流、泄洪區(qū)的管道上方采砂、取土。要積極協(xié)調(diào)住建、國(guó)土、水利等相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處盲目施工、交叉施工、危及管道安全的亂建亂挖亂鉆等非法違法行為，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊打孔盜油等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)管道周邊環(huán)境安全。

　　管道企業(yè)要全面推行油氣輸送管道管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善各項(xiàng)安全管理制度、作業(yè)規(guī)程。加強(qiáng)巡線人員力量和技術(shù)手段，強(qiáng)化日常巡線和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題在第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)處置措施，并向地方政府及主管部門報(bào)告。按規(guī)定要求定期對(duì)管道進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)，強(qiáng)化管道風(fēng)險(xiǎn)管控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急救援和處置能力，確保油氣管道保護(hù)和運(yùn)行安全。