環(huán)保數(shù)據(jù)質(zhì)量是保護(hù)環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”

   環(huán)保數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，是保護(hù)環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”。盡管新環(huán)保法已正式實(shí)施，且加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，查封、扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)等都成為環(huán)境執(zhí)法的新手段，其中明文規(guī)定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假將對(duì)責(zé)任人行政拘留，但仍有企業(yè)膽大妄為。

　一家企業(yè)竟把環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的探頭放在礦泉水瓶子里，得出了一張“漂亮”的污染物處理記錄表。治理造假的秘密被揭開后，該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也因涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被移送公安機(jī)關(guān)。環(huán)保部近日發(fā)布的環(huán)境違法案件的相關(guān)信息顯示，今年1~8月，全國(guó)各級(jí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境犯罪的案件1172起，同比上升14%。

  在一些地方，政府發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市民直觀感受不符，甚至出現(xiàn)較大反差。這種反差不少與環(huán)境數(shù)據(jù)造假有關(guān)。一方面，國(guó)家逐步重視環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為保證環(huán)保“政績(jī)”，一些地方動(dòng)起篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歪念；另一方面，目前由中央和地方配套投入污染在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的資金已逾百億元，能夠監(jiān)控上萬個(gè)污染源。但如此強(qiáng)大的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，卻無法遏制企業(yè)的環(huán)保違法行為。環(huán)保部此前對(duì)脫硫數(shù)據(jù)造假的19家企業(yè)予以處罰，其中五大電力集團(tuán)、華潤(rùn)、中石油、神華等央企子公司均上榜。

   環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，不僅直接誤導(dǎo)環(huán)境管理決策，而且嚴(yán)重?fù)p害環(huán)保部門和政府公信。新環(huán)保法已將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題從行政層面上升到法律層面，然而，追究企業(yè)造假、環(huán)保部門造假易，追究地方政府造假難。即便不考慮指使他人篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)者等位高權(quán)重的因素，單是追責(zé)時(shí)想找到指使造假的證據(jù)就不是件容易的事。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中已有指使造假者因證據(jù)不足而免于懲罰。違法成本過低，正是環(huán)境數(shù)據(jù)造假屢禁不止的重要原因。

   數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，是保護(hù)環(huán)境的“紅線”，對(duì)數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”。一方面，必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì)，并相應(yīng)增強(qiáng)法律責(zé)任等層面的問責(zé)力度，要讓造假者付出比環(huán)保政績(jī)所可能帶來的收益更大的代價(jià)。另一方面，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的參與度，引入媒體和公眾對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)開展全程監(jiān)督，讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假面臨更多障礙。不僅要使污染企業(yè)“不敢為、不能為”，還要推行“陽光排污口”行動(dòng)，即將企業(yè)排污口置于公眾監(jiān)督之下，并與網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)相互印證，同時(shí)還要鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)舉報(bào)、質(zhì)疑、排查，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。