生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)破風(fēng)前行 引領(lǐng)首都科技創(chuàng)新

   年均增長(zhǎng)16%、原創(chuàng)新藥占全國(guó)同期三成以上、一批品牌走向國(guó)際、大量跨國(guó)公司與海外人才聚集……北京剛剛交出的科技創(chuàng)新中心建設(shè)成績(jī)單中,關(guān)乎每個(gè)人健康與生活品質(zhì)的“生物醫(yī)藥”成為創(chuàng)新的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
　隨著“打造全國(guó)科技創(chuàng)新中心”的號(hào)角吹響,北京正加速朝著具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍,這其中,重研發(fā)、高技術(shù)含量的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為新的潛力選手,帶領(lǐng)中國(guó)科技創(chuàng)新再提升。而助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)破風(fēng)前行的是北京創(chuàng)新改革的系列舉措,支撐企業(yè)壯大、幫助成果轉(zhuǎn)化落地,打造了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)騰飛的“北京速度”。
　五年翻兩番、前沿屢突破
　在北京中關(guān)村生命科學(xué)園中,百濟(jì)神州的標(biāo)牌顯得有些低調(diào),但這家科研型企業(yè)研發(fā)的用于癌癥治療的創(chuàng)新分子靶向和腫瘤免疫藥物卻早已蜚聲國(guó)際。
　就在不久前,百濟(jì)神州又引起了全球關(guān)注:企業(yè)宣布在研產(chǎn)品PD-1單抗BGB-A317已獲得中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒發(fā)的藥物臨床試驗(yàn)批件,用于治療晚期實(shí)體腫瘤。這是繼澳大利亞、新西蘭、美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)后,該成果正式臨床試驗(yàn)的第五個(gè)重要區(qū)域。
　百濟(jì)神州創(chuàng)始人之一、首席執(zhí)行官兼董事長(zhǎng)歐雷強(qiáng)介紹,BGB-A317是一種正處于臨床試驗(yàn)階段的人源化單克隆抗體,屬于一種被稱為“免疫關(guān)卡”抑制劑的新型腫瘤免疫制劑。BGB-A317正在開發(fā)作為單一療法以及與其他治療組合的療法,用以治療各種癌癥。“這一重磅成果和這些臨床數(shù)據(jù)將推動(dòng)BGB-A317在國(guó)內(nèi)的開發(fā)進(jìn)程。”
　不僅技術(shù)研發(fā)強(qiáng)、百濟(jì)神州還成功走向海外資本市場(chǎng),今年年初,百濟(jì)神州登陸美國(guó)納斯達(dá)克,成為2016年國(guó)內(nèi)企業(yè)美股IPO第一單。
　實(shí)際上,百濟(jì)神州是首都創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)代表。在過去的五年里,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在北京演繹了創(chuàng)新“三級(jí)跳”:從國(guó)家“十一五”規(guī)劃末的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不足400億元,一躍提升到“十二五”末期的1300億元,年均增速高達(dá)16%,成為首都又一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
　增長(zhǎng)壯大的速度是一方面,北京更加看重?cái)?shù)據(jù)背后的質(zhì)量。“比如全國(guó)新藥品種中有30%來自于北京,比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率持續(xù)全國(guó)第一,北京年銷售5到10億元品種17個(gè)、10億元以上品種8個(gè)。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜介紹。
　而全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比拼的關(guān)鍵領(lǐng)域,北京也是屢屢獲得突破。據(jù)閆傲霜介紹,僅在“十二五”期間,科興生物國(guó)內(nèi)首個(gè)基于Vero細(xì)胞的腸道病毒71型滅活疫苗、同仁堂國(guó)內(nèi)首個(gè)抗抑郁中藥“巴戟天寡糖膠囊”等重點(diǎn)新產(chǎn)品接連亮相。
　發(fā)展之問:要規(guī)模,還是要高端?
　“北京的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,但該如何發(fā)展?”這是幾年前北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃者最為關(guān)注,卻也最難厘清的難題。也正是那幾年,全國(guó)多地開始興建“健康產(chǎn)業(yè)園”“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等,大健康產(chǎn)業(yè)從萌芽期轉(zhuǎn)向一片火熱。
　北京要發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),面臨的窘境是資源眾多、人才聚集但空間有限、產(chǎn)業(yè)待升級(jí),以及創(chuàng)新綜合成本上升等。“都說生物醫(yī)藥是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),可首都要如何突破,占據(jù)什么樣的位置,那時(shí)候北京一直在尋找。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)生物醫(yī)藥處處長(zhǎng)曹巍說。
　2015年末相關(guān)主管部門公布的一組公報(bào)數(shù)據(jù)顯示“2015年1到9月,北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入870.6億元,增速明顯放緩,預(yù)示著產(chǎn)業(yè)調(diào)整拐點(diǎn)到來”。
　曹巍說,當(dāng)時(shí)北京對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的確發(fā)生了一些認(rèn)識(shí)上的變化:首都不是要做從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售到服務(wù)的大而全的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,而是要做“最尖端的研發(fā)環(huán)節(jié)”,從規(guī)模向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　這也是北京的資源稟賦最強(qiáng)的領(lǐng)域。曹巍說,一般認(rèn)為,北京有三支生物醫(yī)藥原創(chuàng)藥研發(fā)主力軍:中科院北京生命科學(xué)研究所、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所。同時(shí),北京有400多家各類科研院所與近百所高校,科研人員數(shù)萬(wàn)人。因此,走研發(fā)為上的高端路線,也是北京的必然選擇。
　數(shù)據(jù)也說明了高端選擇給首都科技產(chǎn)業(yè)帶來的改變。一份名為《啟航——2015北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的專題調(diào)研顯示,2014年首都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1232.4億元,利潤(rùn)率達(dá)到16.9%,在全國(guó)醫(yī)藥發(fā)達(dá)省市中連續(xù)排名第一。公開數(shù)據(jù)也顯示,過去五年來,北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了以化學(xué)制藥、中藥制藥、生物制藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)均占醫(yī)藥制造業(yè)的93%。
　“在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,需要有基礎(chǔ)研究的積累和創(chuàng)新品種,之后是研發(fā)出產(chǎn)品、上市,而利潤(rùn)最核心來自研發(fā)環(huán)節(jié),北京利潤(rùn)率高說明我們?cè)谘a(bǔ)齊中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心短板。”曹巍說。
　一根鏈條、抓住兩端、打造高地
　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是“健康中國(guó)”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵支撐,如何巧用政府力量促進(jìn)這個(gè)事關(guān)百姓健康重大議題的科學(xué)領(lǐng)域突破、科技產(chǎn)業(yè)壯大,成為北京探索的首要焦點(diǎn)。
　“實(shí)際上,北京市科委在抓這個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候并沒有把它簡(jiǎn)單地看作是一個(gè)產(chǎn)業(yè),而是看作科研到產(chǎn)業(yè)的全過程。圍繞著這個(gè)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變,北京再填補(bǔ)‘醫(yī)藥之間’‘研產(chǎn)之間’的‘縫隙’,讓生物醫(yī)藥的科研與產(chǎn)業(yè)壯大。”閆傲霜說。
　首先要抓住研發(fā)側(cè),做強(qiáng)原始創(chuàng)新。
　北京日前正式啟動(dòng)首都十大疾病科技攻關(guān)與管理三期工作,北京在這個(gè)工作中搭建了“重大疾病臨床數(shù)據(jù)和樣本資源庫(kù)”,目前共有14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與,積累病例16.4萬(wàn)例,樣本數(shù)達(dá)163萬(wàn)份,全球領(lǐng)先。
　“首都十大疾病科技攻關(guān)就是我們?cè)谇把丶夹g(shù)研究的時(shí)候,不斷地在捕捉對(duì)生命的認(rèn)識(shí),找前沿技術(shù)什么地方可以進(jìn)入到臨床階段,能夠推動(dòng)從預(yù)防、診斷、治療到康復(fù)的生命科學(xué)和技術(shù)全過程發(fā)展。”閆傲霜說,十大疾病的需求鏈條后續(xù)則開啟了對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。
　為了支撐企業(yè)規(guī)模壯大、創(chuàng)新研發(fā)能力提升,北京于2010年開啟一項(xiàng)特殊的加速工程——生物醫(yī)藥跨越發(fā)展工程,簡(jiǎn)稱“G20工程”,意為借鑒“二八法則”概念,制定“三個(gè)一批”標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)認(rèn)定57家G20企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。
　“認(rèn)定的57家G20企業(yè)都是這個(gè)領(lǐng)域的‘代表企業(yè)’,他們走在最前面,視研發(fā)為生命。這些企業(yè)投入很多資金在研發(fā)中,而G20工程也創(chuàng)新地投入引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)品種研發(fā)。”曹巍說,G20工程按照“1:2”“1:3”比例核算配套資金,做強(qiáng)創(chuàng)新的文章。
　在這篇生物醫(yī)藥創(chuàng)新的文章中,博奧生物是典型的代表之一。
　生物芯片北京國(guó)家工程研究中心是依托博奧生物集團(tuán)的國(guó)家級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),其前身是清華大學(xué)生物芯片研究與開發(fā)中心,2001年10月該中心正式授牌。在中國(guó)工程院院士程京帶領(lǐng)下,博奧生物打贏了多場(chǎng)硬仗。最新例證便是研發(fā)團(tuán)隊(duì)用三天時(shí)間完成寨卡病毒的檢測(cè)試劑研發(fā),并交付海外客戶。
　生物芯片北京國(guó)家工程研究中心常務(wù)副主任邢婉麗說,2015年5月寨卡病毒在巴西爆發(fā),因其可能會(huì)引發(fā)新生兒先天畸形和神經(jīng)系統(tǒng)綜合征,海外國(guó)家十分緊張。“團(tuán)隊(duì)年初得到海外市場(chǎng)需求,并在感染性疾病診治協(xié)同創(chuàng)新中心的大力支持下,博奧生物僅用3天時(shí)間開發(fā)出了寨卡病毒檢測(cè)產(chǎn)品,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)寨卡病毒的快速檢測(cè)。”
　隨著產(chǎn)品快速交付海外客戶,中國(guó)生物醫(yī)藥的創(chuàng)新水平再一次得到肯定。邢婉麗告訴記者,之所以能快速實(shí)現(xiàn)檢測(cè)產(chǎn)品的落地突破,得益于博奧自主研發(fā)的微流控碟式芯片的專利技術(shù)。
　行業(yè)內(nèi)一個(gè)共識(shí)是,生物醫(yī)藥領(lǐng)域比拼速度,而決定研發(fā)速度的是研發(fā)主體自有技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)體系。北京市科委數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間北京認(rèn)定生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室52個(gè)、工程技術(shù)研究中心34個(gè),其中25個(gè)由G20企業(yè)承擔(dān)。其中,G20企業(yè)樂普醫(yī)療經(jīng)過培育被推薦入選“國(guó)家心臟病介入治療器械及設(shè)備工程技術(shù)研究中心”。清華大學(xué)“基于結(jié)構(gòu)生物學(xué)的新藥研發(fā)服務(wù)平臺(tái)”、北京大學(xué)“用于新藥篩選的人多能干細(xì)胞定向分化技術(shù)平臺(tái)”等一批世界級(jí)生物醫(yī)藥平臺(tái)加速成型。
　同時(shí),北京打造“中國(guó)生物技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”的專業(yè)技術(shù)服務(wù)品牌,通過化學(xué)制劑、模式動(dòng)物、基因檢測(cè)等六大關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)服務(wù)2000余項(xiàng)創(chuàng)新品種,126項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,服務(wù)收入已突破200億元。
　其次,G20工程以“一企一策”方式打通科研成果臨床驗(yàn)證、應(yīng)用等環(huán)節(jié)。
　腦起搏器是一種直接作用于神經(jīng)中樞的人工裝置,通過埋植在胸前的刺激器向植入在大腦特定靶點(diǎn)的電極發(fā)送電脈沖,是治療帕金森病的有效療法。多年來,腦起搏器由海外巨頭壟斷,成為臨床上價(jià)格較高的高值耗材,每名接受雙側(cè)植入手術(shù)的患者,需要支付25到35萬(wàn)元購(gòu)買腦起搏器,高昂的費(fèi)用,讓大多數(shù)患者望而卻步。
　清華大學(xué)的創(chuàng)新技術(shù)依托北京品馳醫(yī)療設(shè)備有限公司,聯(lián)合首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院,從技術(shù)探索、臨床驗(yàn)證到產(chǎn)業(yè)化完成了腦起搏器的全鏈條研發(fā),腦起搏器的研制成功填補(bǔ)了我國(guó)在該領(lǐng)域的技術(shù)空白,達(dá)到全球領(lǐng)先水平,對(duì)我國(guó)自主高端醫(yī)療器械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。
　然而,從該成果研發(fā)亮相到走向百姓視野,還有系列環(huán)節(jié)需要打通。技術(shù)研發(fā)人、清華大學(xué)教授李路明介紹說,北京市科委在清華腦起搏器的研發(fā)過程中給予了一系列的項(xiàng)目支持:例如科委與清華大學(xué)共同啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)腦起搏器臨床應(yīng)用,協(xié)調(diào)其與北京天壇醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院等聯(lián)合推動(dòng)臨床應(yīng)用；此外,通過北京市科委的穿針引線,幫助可充電腦起搏器進(jìn)入國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的創(chuàng)新醫(yī)療器械審批綠色通道,加快了審批進(jìn)程。
　截至2016年6月,品馳已經(jīng)獲得全系列腦起搏器的產(chǎn)品注冊(cè)證,其生產(chǎn)的腦起搏器已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)110家著名三甲醫(yī)院和神經(jīng)?？漆t(yī)院,完成了4100余例次植入手術(shù),平均為每名患者節(jié)約支出10萬(wàn)元。與進(jìn)口產(chǎn)品相比,品馳腦起搏器不僅價(jià)格低1/3左右,在電性能、電池容量、使用壽命、體積、重量等方面也優(yōu)于進(jìn)口產(chǎn)品,具有相當(dāng)高的性價(jià)比,上市3年,在國(guó)內(nèi)植入量占比已經(jīng)超過50%。
　曹巍說,品馳的例子僅是G20工程的一個(gè)代表。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京市科委協(xié)同多個(gè)政府職能部門打通了諸多“通路”,讓成果走向百姓視野。
　“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比較特殊,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽涉環(huán)節(jié)多,因此推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要的是聯(lián)合攻堅(jiān)。”曹巍說,早在開始實(shí)施G20工程時(shí),北京市科委牽頭,會(huì)同北京市經(jīng)濟(jì)信息化委、市投資促進(jìn)局、中關(guān)村管委會(huì)等4個(gè)直接相關(guān)部門就成立了聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,后續(xù)成立了G20工作組,目的就是根據(jù)每家企業(yè)的特點(diǎn)、需求、技術(shù)路線與產(chǎn)品特征,為企業(yè)提供一企一策服務(wù)。“如果有相關(guān)政策,我們就推動(dòng)成果快速得到應(yīng)用；若政策是空白,我們就聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)相關(guān)政策制定。比如說我們和市食品藥品監(jiān)督局合作,針對(duì)新藥審批等問題,和市食品藥品監(jiān)督局合作建立了審批的綠色通道,叫北京生物醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái),推動(dòng)大量成果快速地走向市場(chǎng)。”曹巍說。
　數(shù)據(jù)顯示,G20工程促進(jìn)企業(yè)和臨床機(jī)構(gòu)“雙向溝通”,加快企業(yè)臨床研究,“十二五”期間,北京藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)北京企業(yè)臨床合同1887項(xiàng),服務(wù)金額2.9億元,年增長(zhǎng)分別為10%和15%。其中,累計(jì)服務(wù)G20企業(yè)555項(xiàng),服務(wù)金額1.58億元。
　協(xié)同創(chuàng)新:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新使命
　不難發(fā)現(xiàn),北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種協(xié)同創(chuàng)新的探索結(jié)果。一方面,政府探索產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同；另一方面,產(chǎn)業(yè)主動(dòng)作為布局區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
　“促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,北京做了兩類新的探索,一是打通‘醫(yī)’與‘藥’,二是打通‘研’與‘產(chǎn)’。”閆傲霜說,這些改革舉措不僅給首都增加了一個(gè)新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè),也為全國(guó)推動(dòng)科技體制改革作出探索。
　閆傲霜舉例說,“醫(yī)”與“藥”的“縫隙”體現(xiàn)在,一方面,大醫(yī)院的醫(yī)生臨床遇到的技術(shù)需求、實(shí)驗(yàn)室的小創(chuàng)新等,都需要產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化、落地,醫(yī)生往往找不到出口；另一方面,醫(yī)藥企業(yè),尤其是中小型企業(yè)的成果面臨“臨床難題”,往往難以叩開醫(yī)院的大門。
　為此,北京探索用政府科技主管部門支持形式,敲開醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室大門,也打通科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化醫(yī)療研發(fā)的“通路”。北京市科委用醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)小企業(yè)臨床試驗(yàn)的服務(wù)價(jià)值、服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)、工作量等指標(biāo)評(píng)價(jià)臨床試驗(yàn)服務(wù),并將臨床試驗(yàn)服務(wù)工作作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng),給予一定支持。如此一來,醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被緊緊地聯(lián)系在一起。
　生物醫(yī)藥鏈條中,“研”與“產(chǎn)”的聯(lián)結(jié)缺失也不可忽視。長(zhǎng)久以來,大量頂尖生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室面臨“小罐子做得好、大瓶子做不出”的窘境,即小劑量的試劑研發(fā)成績(jī)突出,卻難以達(dá)到大劑量生產(chǎn)。“這里面是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化工藝的轉(zhuǎn)變,實(shí)驗(yàn)室不是專業(yè)的生產(chǎn)平臺(tái)。”閆傲霜說。北京為解開這一難題,建立了企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的CRO(醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu))、CMO(合同生產(chǎn)組織)。閆傲霜說,這些組織由企業(yè)牽頭建設(shè)、政府提供補(bǔ)貼等支持,除完成企業(yè)自身研發(fā)任務(wù),也承擔(dān)了高校院所的研發(fā)、中試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也成為首都科技協(xié)同創(chuàng)新在國(guó)際交往的坐標(biāo)系與國(guó)內(nèi)發(fā)展坐標(biāo)系上的重要指標(biāo)。協(xié)同創(chuàng)新的首要任務(wù)便是協(xié)同國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新資源、人才與項(xiàng)目。曹巍說,“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,吸引了全球頂尖的科研人才到北京來從事基礎(chǔ)科研、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等,很多都是曾經(jīng)在GSK等國(guó)際頂尖醫(yī)藥企業(yè)工作的科學(xué)家。如北京生命科學(xué)研究所就是一個(gè)很好的機(jī)制體制創(chuàng)新的例證。”
　在今年九月初召開的北京市科技創(chuàng)新大會(huì)上,北京市進(jìn)一步明確延攬全球人才的改革政策:北京確定圍繞重大戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)領(lǐng)域,遴選全球頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家,給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持,在確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)范圍內(nèi),有領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題,自主選聘科研團(tuán)隊(duì),自主安排科研經(jīng)費(fèi)使用。
　同時(shí),新措施明確對(duì)上述科研項(xiàng)目采取3到5年后第三方評(píng)估和國(guó)際同行評(píng)議等,對(duì)領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn),以及聘用領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì)的單位服務(wù)保障措施落實(shí)情況實(shí)施進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),形成可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
   而從國(guó)內(nèi)發(fā)展的角度審視,北京正建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心,協(xié)同創(chuàng)新必不可少。而協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)重要使命便是帶動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)壯大,促進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略加速落地、結(jié)果。
　“北京的科技創(chuàng)新,無(wú)論是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),還是新的融合業(yè)態(tài),都是在給全國(guó)服務(wù),為各地以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做出支撐、示范、引領(lǐng)。”閆傲霜說。
　　京津冀區(qū)域是全國(guó)科技創(chuàng)新資源最為密集的區(qū)域,也具備了差異化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才結(jié)構(gòu)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)便成為三地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要探索領(lǐng)域。探索過程中,三地各有分工:北京提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力,打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易區(qū)、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心的定位；天津提高應(yīng)用研究及工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力；河北打造成果應(yīng)用、示范推廣能力。
　“創(chuàng)新的分工僅僅是個(gè)開始,最終三地要形成協(xié)同創(chuàng)新的共同體,北京要在其中起到協(xié)同創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用。”閆傲霜說,為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),京津冀三地目前需要推動(dòng)“協(xié)同創(chuàng)新”等機(jī)制,資源、政策、市場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)互通,促進(jìn)科技成果在區(qū)域內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。“到現(xiàn)在,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是首都新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè),而在‘十三五’時(shí)期,我們預(yù)計(jì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的‘保底數(shù)’是1800億元以上。”
　如今,國(guó)家給北京的全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)設(shè)定了清晰目標(biāo):到2017年,北京科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力和能力明顯增強(qiáng),全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)初具規(guī)模；到2020年,核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化,科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)全國(guó)；到2030年,核心功能更加優(yōu)化,為中國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列提供有力支撐。
　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將成為“破風(fēng)”型選手,帶領(lǐng)首都科技實(shí)現(xiàn)再次跨越。