給環(huán)保責(zé)任加道“緊箍咒”

　　用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提高治污減損效率，以價(jià)格杠桿撬動(dòng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)——環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)像道“緊箍咒”，全程管控企業(yè)的防污治污：投保前，保險(xiǎn)公司派駐巡視員檢查安全設(shè)施和管理水平，以此厘定費(fèi)率，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí);事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)參與事故處理，最大程度降低污染傷害;事故發(fā)生后，保險(xiǎn)對第三方及時(shí)賠償。

　　2007年以來，我國部分省市和行業(yè)試點(diǎn)強(qiáng)制推行這一險(xiǎn)種——要求某些高危行業(yè)必須投保該險(xiǎn)種。目前，試點(diǎn)省份已擴(kuò)展至30多個(gè)，試點(diǎn)涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個(gè)領(lǐng)域。2015年，我國環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)簽單1.4萬單，提供風(fēng)險(xiǎn)保障244.21億元。2007年以來，環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)為企業(yè)提供的風(fēng)險(xiǎn)保額累計(jì)已超過1000億元。

　　“目前，環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)面臨著承保面不足的困境，無法成為環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系中最重要的市場手段。要讓‘綠色保險(xiǎn)’發(fā)揮更大作用，還有一些瓶頸亟待突破。”平安產(chǎn)險(xiǎn)團(tuán)險(xiǎn)部副總經(jīng)理陳絳英認(rèn)為， 環(huán)境污染違法成本很低是一個(gè)長期存在的問題，修訂后的環(huán)境保護(hù)法及系列環(huán)保政策出臺(tái)時(shí)間不久，社會(huì)影響還不夠深遠(yuǎn)，配套標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制還需持續(xù)完善，目前企業(yè)普遍缺乏對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理的重視。

　　而從供給側(cè)來講，環(huán)境污染責(zé)任屬于專業(yè)化程度很高的險(xiǎn)種，要求保險(xiǎn)公司具備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估、差異化的定價(jià)、應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和長尾責(zé)任的能力。陳絳英認(rèn)為，未來政府、企業(yè)、險(xiǎn)企三方應(yīng)緊密合作，健全法律、強(qiáng)化執(zhí)行與提高風(fēng)險(xiǎn)管理，加快建立和完善環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全國建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，政府提供部分保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)投保，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司嘗試高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，解決保源和防災(zāi)費(fèi)用嚴(yán)重不足的問題。

　　“保險(xiǎn)業(yè)自身也要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡化理賠手續(xù)，優(yōu)化理賠流程，充分借助環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理評估專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，做好事前風(fēng)險(xiǎn)管控和事后保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。同時(shí)也要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，助力‘綠色經(jīng)濟(jì)’發(fā)展。” 保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部主任劉峰表示，下一步，保監(jiān)會(huì)將會(huì)同環(huán)保部進(jìn)一步修改完善《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度方案》，并適時(shí)提交審議，為“綠色保險(xiǎn)”的發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。同時(shí)將擴(kuò)大強(qiáng)制保險(xiǎn)投保范圍，在涉重金屬企業(yè)、石油化工行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作。