專家熱議：立足供給側(cè)改革 發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

   “制造業(yè)是各類資源要素最集中的領(lǐng)域，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場?！痹?月22日召開的“中國制造2025高峰論壇”上，工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司副司長周少清表示，當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)方面。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快我國制造強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。
    中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委名譽(yù)主任、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員朱森第表示，供給側(cè)的問題多半與制造業(yè)有關(guān)，供給側(cè)改革為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的空間。同濟(jì)大學(xué)校長、中國工程院院士鐘志華表示，《中國制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的五大工程及六大重點(diǎn)領(lǐng)域都將直接推動(dòng)汽車加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
    四川省政協(xié)副主席陳放致辭指出，四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強(qiáng)省中的重要作用，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“三去一降一補(bǔ)”、“一提一創(chuàng)一培”為抓手，推動(dòng)供給側(cè)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

    推進(jìn)供給側(cè)改革  加快制造強(qiáng)國建設(shè)

    歷史經(jīng)驗(yàn)證明，工業(yè)始終是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基所在。中國要成為真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，必須努力建設(shè)制造強(qiáng)國。周少清表示，《中國制造2025》是推進(jìn)中國制造強(qiáng)國建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。作為制造強(qiáng)國建設(shè)三個(gè)十年“三步走”戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》描繪了中國制造由大到強(qiáng)的方向和路徑?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出，深入實(shí)施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為主線，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
    “推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快我國制造強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。”周少清指出，制造業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央總攬全局、審時(shí)度勢做出的重大舉措，也是加快我國制造強(qiáng)國建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)方面。新一輪產(chǎn)業(yè)變革，重心在供給方，實(shí)質(zhì)就是通過制造模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高供給對需求的靈活性和適應(yīng)性，強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，通過優(yōu)化要素的配置，來優(yōu)化供給體系的質(zhì)量和效益，加快形成新的增長動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)邁向新高端，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性跨越。
    “供給側(cè)改革為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的空間。”朱森第表示，目前制造業(yè)發(fā)展空間、環(huán)境都有待改善。《中國制造2025》是中國制造業(yè)由大變強(qiáng)近十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是推進(jìn)供給側(cè)改革的有力之舉。
    我國制造業(yè)存在六大主要問題：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)效率增速過緩，質(zhì)量基礎(chǔ)相對薄弱，資源利用效率偏低，行業(yè)信息化水平不高。
    那么，六個(gè)方面改善需要從哪里著手？朱森第表示，經(jīng)過研究，我國制造業(yè)發(fā)展要從提高效率和質(zhì)量入手，著力自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的雙優(yōu)，進(jìn)而滿足各方面需求。
    基于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的“L型”走勢判斷，中國制造業(yè)必須擯棄原有發(fā)展模式與思維定式，樹立新的發(fā)展理念，從創(chuàng)新、融合、綠色、服務(wù)中尋求新的發(fā)展。朱森第告訴記者，從供給側(cè)看，基于制造業(yè)有效需求不足，有效供給不足。因此，一定要提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級，逐步進(jìn)入制造強(qiáng)國前列。這也是《中國制造2025》描述的前景。
    朱森第強(qiáng)調(diào)，《中國制造2025》力推供給側(cè)改革，要調(diào)結(jié)構(gòu)，推創(chuàng)新，促融合，育人才，抓改革，創(chuàng)條件。一是著力化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無效和低端供給。二是補(bǔ)給創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌和工業(yè)基礎(chǔ)短板，擴(kuò)大有效和中端供給。三是有效降低企業(yè)綜合成本，釋放微觀主體發(fā)展活力。四是推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，化解供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配矛盾。
    2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，《中國制造2025》全面實(shí)施之年。陳放表示，四川省作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，綿陽作為中國唯一科技城，正在加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)力度，以推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。陳放表示，四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強(qiáng)省中的重要作用，更要進(jìn)一步提升裝備制造在全球制造業(yè)價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)四川省制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)介紹，四川省委、省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，明確了四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和配套政策，將以“三去一降一補(bǔ)”、“一提一創(chuàng)一培”為抓手，推動(dòng)提高供給側(cè)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
    周少清表示，四川作為西部地區(qū)制造業(yè)大省，在發(fā)展先進(jìn)制造模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高企業(yè)競爭力等方面都取得了豐碩的成果。綿陽作為全國唯一科技城，要以本次論壇為契機(jī)，積極爭創(chuàng)全國“中國制造2025”示范試點(diǎn)城市，努力探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在貫徹落實(shí)《中國制造2025》中實(shí)現(xiàn)率先突破。

     落實(shí)《中國制造2025》    抓好“三個(gè)制造”

     “智能制造是《中國制造2025》的主攻方向。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢，是我國今后一段時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向，是構(gòu)建新型制造體系的必然選擇，也是促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、建設(shè)制造強(qiáng)國的重要舉措?！敝苌偾鍙?qiáng)調(diào)，一定要牢牢把握這一主攻方向，推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。為落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，工信部去年啟動(dòng)了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃通過三年時(shí)間的探索努力，形成并推廣有效的經(jīng)驗(yàn)和模式，加速我國制造業(yè)總體發(fā)展智能制造的進(jìn)程。
    《中國制造2025》發(fā)布以來，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，有效引導(dǎo)了社會(huì)各類資源有效集聚，促進(jìn)了制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。周少清介紹，工信部主要開展了三個(gè)方面的工作。一是編制和發(fā)布了“1+X”規(guī)劃?！?”指《中國制造2025》，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；“X”指11個(gè)指南，作為實(shí)施配套措施。目前，“1+X”規(guī)劃體系框架已基本形成。二是制定出臺(tái)了一批配套政策，細(xì)化分解了《中國制造2025》各項(xiàng)政策措施，頒布實(shí)施了一批配套政策。啟動(dòng)了制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造、工業(yè)強(qiáng)基等重大工程建設(shè)，開展了城市試點(diǎn)示范。三是加強(qiáng)對地方區(qū)域差異化發(fā)展指導(dǎo)。編制印發(fā)了《中國制造2025分省市實(shí)施指南（2016年度）》，研究建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。
    為什么智能制造作為主攻方向？朱森第說：“我認(rèn)為至少有三個(gè)方面對中國制造業(yè)的發(fā)展能夠提供動(dòng)力和改變，一是現(xiàn)代制造業(yè)通過智能制造滿足定制化的要求、提高效率質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、改善我們的作業(yè)環(huán)境來提升制造業(yè)的競爭力。二是通過智能改造改變制造模式，改變?yōu)槌杀镜?、服?wù)至上、環(huán)境友好的模式，這樣才能適應(yīng)發(fā)展模式的變化。三是能夠加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而改變我們現(xiàn)在制造業(yè)的結(jié)構(gòu)?！?br/>    朱森第強(qiáng)調(diào)，未來十年要抓好“三個(gè)制造”，即智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造。這些都離不開工業(yè)強(qiáng)基和質(zhì)量品牌提升。
    其中，綠色制造將促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。綠色制造重點(diǎn)任務(wù)有四項(xiàng)：傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣；資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用；綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用；綠色制造體系構(gòu)建試點(diǎn)。
    通過服務(wù)型的制造，把中國制造業(yè)從現(xiàn)在的中低端和生產(chǎn)型制造提高到中高端。也就是說，我們能夠調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、構(gòu)建服務(wù)+產(chǎn)品的模式，培育我們制造業(yè)發(fā)展的新能力。
    那么服務(wù)型制造如何來推進(jìn)？未來中國的制造業(yè)是什么樣的制造業(yè)？朱森第認(rèn)為，當(dāng)下的制造業(yè)還是在銷售產(chǎn)品，今后的制造業(yè)是服務(wù)+產(chǎn)品相結(jié)合。他說，現(xiàn)在我們是為了滿足功能要求，將來是為了滿足客戶的需求服務(wù)。
    朱森第同時(shí)表示，在以智能制造為主攻方向，綠色制造和服務(wù)型制造為策應(yīng)的時(shí)候，還要同時(shí)關(guān)注綠色制造的關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)型制造的關(guān)鍵技術(shù)，這些技術(shù)都有利于我們有效推進(jìn)服務(wù)型制造，智能制造和綠色制造的發(fā)展。所以，要通過《中國制造2025》的推進(jìn)和實(shí)施，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，在制造業(yè)里面融入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新的技術(shù)，把制造業(yè)變成先進(jìn)制造業(yè)，提供有效的供給。期間，國內(nèi)的企業(yè)，要把以價(jià)取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量取勝，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國際市場，進(jìn)而推動(dòng)中國制造一步一步由大做強(qiáng)。
    記者在會(huì)上了解到，本次論壇由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、綿陽市人民政府、中國（綿陽）科技城管委會(huì)主辦，由綿陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與上海聞鼎信息科技有限公司承辦。主題是“創(chuàng)新智造，綠色發(fā)展”，旨在為制造業(yè)深化改革建言獻(xiàn)策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型把脈問計(jì)，打造一場 “三化三性”，即全面化、國際化、服務(wù)化；專業(yè)性、先進(jìn)性、高端性的高端學(xué)術(shù)交流論壇。