拆爐與復(fù)產(chǎn)：鋼鐵去產(chǎn)能必須多措“割腕”

　　時(shí)下，距年底只有3個(gè)多月了，而這廂是一些鋼廠落后產(chǎn)能高爐的陸續(xù)拆除，那廂是一些鋼廠追逐利潤(rùn)的紛紛復(fù)產(chǎn)。如此這般，各地能否如期完成全年粗鋼去產(chǎn)能4500萬噸的任務(wù)？筆者認(rèn)為夠嗆。在利潤(rùn)誘惑和利劍高懸的兩廂博弈中，只有多措“割腕”，方可把中央供給側(cè)改革方略落在實(shí)處。

　　鋼廠一邊復(fù)產(chǎn)一邊拆爐子的情況已較為普遍。比如鋼產(chǎn)占據(jù)全國(guó)半壁河山的河北省，今年8~11月，全省要去除的1647萬噸煉鐵產(chǎn)能中，正在生產(chǎn)的產(chǎn)能有1180萬噸，且盈利狀況不錯(cuò)。河北唐山的一些鋼鐵企業(yè)也已“如期”復(fù)產(chǎn)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅今年6月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量6946.9萬噸，同比增長(zhǎng)1.7%，日均產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)1.82%，創(chuàng)下單月歷史最高水平。1~7月全國(guó)黑色金屬冶煉和壓延加工（鋼鐵）的利潤(rùn)總額為838.8億元，利潤(rùn)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例為2.3%，與去年前七個(gè)月反差明顯，當(dāng)時(shí)利潤(rùn)總額為391.5億元，只占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。很多民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)更高，一噸熱軋卷板目前利潤(rùn)可以達(dá)到三四百元，有的甚至更多。照此計(jì)算，年產(chǎn)500萬噸的廠子，利潤(rùn)接近15億元。

　　而按照今年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右的計(jì)劃，剩下的3個(gè)多月要去掉剩余的過剩產(chǎn)能，在鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)回暖的態(tài)勢(shì)下，拆掉已經(jīng)盈利和正在生產(chǎn)的爐子很殘酷，鋼鐵企業(yè)怎樣忍痛“割腕”？尤其是自負(fù)盈虧、沒有國(guó)家對(duì)職工安置補(bǔ)貼的民企鋼廠，關(guān)的爐子越多鋼價(jià)越高，面對(duì)鋼材庫(kù)存較低的現(xiàn)狀，能不加碼生產(chǎn)嗎？讓他們停產(chǎn)難上加難。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本輪具有產(chǎn)能壓減任務(wù)的鋼鐵企業(yè)共140家，其中民營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)88.6%，所涉煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。

　　在利潤(rùn)誘惑和利劍高懸的兩廂博弈中，怎樣確保今年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)？

　　其一，各級(jí)政府和主管部門要不折不扣貫徹政策法規(guī)，加強(qiáng)問責(zé)處罰。

　　“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)?！敝醒胍严群蟪雠_(tái)了去產(chǎn)能的系列政策，關(guān)鍵在地方政府和職能部門抓落實(shí)。對(duì)鋼鐵產(chǎn)能過剩的新增項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審理用地審批；強(qiáng)化環(huán)保等綜合手段處罰；9月中旬以后，國(guó)務(wù)院將派出15路督查組，這是繼國(guó)務(wù)院去產(chǎn)能督查組在各地推進(jìn)工作后的又一次雷霆行動(dòng)。但愿這次行動(dòng)與年底國(guó)家發(fā)改委對(duì)各地年底問責(zé)時(shí)，都能務(wù)必動(dòng)真格，依法依規(guī)“割腕”嚴(yán)肅處罰違法違規(guī)者，從嚴(yán)治理鋼鐵行業(yè)。

　　其二，堅(jiān)持通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)鋼鐵產(chǎn)能，有增有減。

　　供給側(cè)改革中的去產(chǎn)能不僅僅是消減落后產(chǎn)能，而是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的絕對(duì)性作用，做到去產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、與調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局相結(jié)合、與推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，不斷增加有效供給，創(chuàng)造和引領(lǐng)高端需求，特別是加速推進(jìn)高鐵、核電、汽車、船舶與海洋工程等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備所需高端鋼材品種的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使我國(guó)真正從鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　其三，鋼企切莫再“占小便宜吃大虧”。

　　與中央去產(chǎn)能政策形成強(qiáng)烈反差的是，時(shí)下，由于鋼材價(jià)格短期內(nèi)的一路上漲，大部分鋼企居然還在滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至一些本應(yīng)去產(chǎn)能的鋼企產(chǎn)量不降反升。即便有的鋼廠“上有政策下有對(duì)策”，臨時(shí)關(guān)閉并暫拆裝置，但早盤算著等風(fēng)頭過去還可以再開工廠、讓裝置繼續(xù)運(yùn)行。況且，就算是一些鋼廠產(chǎn)量下降，也不代表產(chǎn)能已經(jīng)被順利去除。因?yàn)橐恍╀搹S許多機(jī)器雖然閑置不用，其實(shí)產(chǎn)能還在。奉勸那些還在貪圖一時(shí)之利頂風(fēng)高產(chǎn)的落后產(chǎn)能鋼廠，趕快收手突破新的增長(zhǎng)點(diǎn)吧。否則，必將“占小便宜吃大虧”，得不償失，滿盤皆輸。不信就試試看。