中美鋁材出口“暗戰(zhàn)”:中國產品繞道避稅報道重現

　　在上周結束的G20杭州峰會上，電解鋁行業(yè)在“習奧會”中被專門提及。中美雙方表示，由于全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷，電解鋁行業(yè)產能過剩增加，成為全球性問題，需要集體應對。

　　時隔一周，中美在鋁材出口上便再起波瀾。有外媒報道稱，中國企業(yè)大量出口鋁材至墨西哥，然后轉口美國，以此繞過“雙反”關稅。該報道還稱，這批存放墨西哥沙漠的鋁材為中國鋁企忠旺公司董事長劉忠田之子及劉忠田的長期生意伙伴所有。

　　對此，中國忠旺總裁兼執(zhí)行董事路長青向《每日經濟新聞》記者表示，對外媒上述報道予以否認，并認為美國鋁擠壓協(xié)會主席多次對忠旺作出不實指控。

　　昨日，中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明稱，上述外媒報道該報道嚴重脫離事實，混淆視聽，目的是為9月29日美國國際貿易委員會(簡稱USITC)召開的332聽證會制造輿論。該協(xié)會同時稱，此報道與一年前的同類報道相比并無新的內容(當時同樣有外媒指稱有中國企業(yè)向墨西哥大量出口鋁材并轉口美國)。

　　臺前：“繞道避關稅”到底存不存在？

　　過去多年，圍繞著電解鋁和相關加工制品，國際貿易爭端始終不斷。包括美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞在內的國家和組織就對中國鋁型材進行過“雙反”調查。2011年5月26日，美國商務部正式開始對華鋁型材征收反傾銷稅。

　　就在G20杭州峰會召開之前的一個月，2016年8月5日，美國商務部發(fā)布公告，對華鋁型材作出反傾銷反補貼第一次快速日落復審終裁，決定繼續(xù)維持對涉案產品的雙反措施，裁定加權傾銷幅度為33.28%。

　　另外，今年9月29日，USITC將召開332聽證會，這一會議也經常被認為是美國未來啟動反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施的“先兆”。

　　就在USITC召開聽證會前夕，美國媒體發(fā)出報道稱，有中國的鋁業(yè)公司在墨西哥沙漠存放了巨量庫存，目的是從墨西哥將鋁材轉口至美國，從而繞過美國針對中國的“雙反”關稅。而且，有媒體稱，這批鋁材庫存正是屬于中國忠旺公司所有。

　　對此，中國忠旺總裁兼執(zhí)行董事路長青對應《每日經濟新聞》記者表示，中國忠旺在中國以外并無生產基地，公司與供應商和客戶的任何商業(yè)往來，均獨立于董事長劉忠田個人及其家族。

　　路長青還表示，美國鋁擠壓協(xié)會主席JeffHenderson多次對忠旺作出不實指控，屢次引用失實甚至惡意歪曲的內容作為理據支撐，其言論已失去作為一個行業(yè)組織基本的專業(yè)、客觀與公正。中國忠旺公司對有關的不實資料已多次作出澄清，公司保留對其本人及引用其觀點的媒體報道采取法律行動的權利。

　　另外，中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會也在聲明中一一駁斥了外媒報道。例如，從法律上看，這批貨物不可能取得墨西哥的原產地證明，即便先入墨西哥，再進美國，依然要繳納“雙反”關稅，因此，試圖繞道墨西哥規(guī)避美國稅收的行為不可能實現。

　　該協(xié)會直言，外媒的報道“使我們有理由相信這是為9月29日美國國際貿易委員會召開的332聽證會制造輿論”。

　　記者也注意到，海關總署9月8日數據顯示，今年1~8月份未鍛軋鋁出口總量為308噸，去年同期累計為321噸，同比減少3.9%。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會處長莫欣達對《每日經濟新聞》記者表示：“中國鋁材出口量占鋁材產量的比例不超過10%，90%以上的鋁材均消費在國內。說中國傾銷根本沒有依據。而且，中國鋁材的出口主要面向產品互補或產能不足的國家或地區(qū)。這些年我國也進口了大量美國、德國等國家的設備，拉動了這些國家的經濟增長和就業(yè)?！?

　　幕后：中國鋁業(yè)去產能已見成效

　　為應對鋁業(yè)產能過剩的問題，去年12月11日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會宣布，占全國鋁產能75%的14家骨干電解鋁企業(yè)承諾不再重啟已關停產能，并會進一步安排彈性生產規(guī)模。

　　受益于產能縮減，國內期鋁價格不斷刷新年內高點，滬鋁三月期鋁繼3月突破11000元/噸整數關口后，于4月份創(chuàng)下上半年最高點至13075元/噸。

　　安泰科研報分析，盡管隨后市場看空情緒加重致使鋁價有所回調，但整體來看價格仍然維持在上半年高位區(qū)間波動。

　　卓創(chuàng)資訊分析師朱珊珊告訴《每日經濟新聞》記者：“去年以來，電解鋁過剩的問題已經有所緩解，原來過剩的電解鋁今年多以鋁水的形式就被市場消化掉了。目前過剩問題轉嫁到了鋁棒方面，鋁棒有一定程度上的滯銷，不過國內在消化鋁棒庫存上的力量還是比較大?！?

　　值得注意的是，外媒稱，中國由于本土需求放緩，大量鋁材出口美國。對此，中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會回應，過去十年來，中國一直是全球鋁應用消費增長最快的國家。

　　“在2015年全球鋁消費增速明顯放緩的情況下，中國鋁消費仍然保持8%左右的增長速度，而當年除中國以外的市場鋁消費增速僅為1.5%。事實上，近十年來，中國每年的鋁材凈出口量占鋁材總量比例不到10%，絕大部分鋁材都由國內市場消化?！敝袊猩饘偌庸すI(yè)協(xié)會稱。

　　據悉，在遭遇美國“雙反”后，忠旺公司也在調整戰(zhàn)略，將市場重心從出口轉向國內。路長青告訴《每日經濟新聞》記者：“我們目前以中國市場為主，海外市場為輔。同時，忠旺也著力擴充美國以外的海外市場，不再單一依靠某一國?！?

　　記者還了解到，在針對中國鋁企的“雙反”中，受影響的主要是1、3、6系的普通軟合金系列產品，2、4、5、7系四個用于航空、航天等高端領域的硬合金系列產品并不包括在此范圍內。

　　路長青表示，為應對國外“雙反”，國內企業(yè)也在加大力度推進高附加值產品比重，主要是深加工產品，以及技術含量更高的2、5、7系的硬合金產品。

　　“暗戰(zhàn)”之電影版：

　　由杜琪峰執(zhí)導，劉德華、劉青云、蒙嘉慧等主演。影片講述了在72小時的時間里發(fā)生在一個警察和一個對手之間的故事?！栋祽?zhàn)》有著香港電影中非常少見的從容不迫，影片沒有警匪電影中常見的追逐、特技動作，而是兩位男主角一路斗智斗勇。

　　“暗戰(zhàn)”之現實版：

　　有外媒報道稱，中國企業(yè)大量出口鋁材至墨西哥，然后轉口美國，以此繞過“雙反”關稅。中國忠旺總裁路長青對此予以否認。中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會則發(fā)表聲明稱，上述報道嚴重脫離事實，混淆視聽，目的在于為美國國際貿易委員會的一場聽證會制造輿論……