提升檢驗(yàn)檢測(cè)供給質(zhì)量 建設(shè)三位一體“質(zhì)優(yōu)寧波”

　金秋九月，喜訊頻傳。由寧波市人民政府主辦，寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和寧波檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合承辦的2016年寧波市“質(zhì)量月”推進(jìn)儀式在寧波召開，本次質(zhì)量月以“提升供給質(zhì)量，建設(shè)‘質(zhì)優(yōu)寧波’”為主題，提出質(zhì)量提升、質(zhì)量整治、質(zhì)量宣傳、全民質(zhì)量和工匠精神五大塊內(nèi)容，“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)再開新篇，奏響了質(zhì)量強(qiáng)市的新號(hào)角。
　開展“春雨行動(dòng)”提升轄區(qū)服裝質(zhì)量　

　寧波，海上絲綢之路的東方始發(fā)港，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，近三年進(jìn)出口總額連續(xù)突破千億美元。近年來，寧波實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力打造“質(zhì)優(yōu)寧波”，成為首批全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市?！百|(zhì)量”已成為寧波的重要標(biāo)簽，寧波局始終堅(jiān)持以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”為己任，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷為提升寧波供給質(zhì)量、保障市民安全貢獻(xiàn)智慧和汗水。
　質(zhì)量共治凝聚合力
　“要構(gòu)建三位一體的質(zhì)量提升格局，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用，發(fā)揮好政府監(jiān)管的有效作用，努力構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制”，李克強(qiáng)總理在2014年中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)上呼吁全社會(huì)質(zhì)量共治。
　寧波塊狀經(jīng)濟(jì)具有明顯地方特色，地域集中、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。結(jié)合這一特點(diǎn)，寧波局推動(dòng)政府主導(dǎo)、匯聚各方資源，全力支持自主品牌創(chuàng)建，服務(wù)家電、服裝、輕工、食品等產(chǎn)業(yè)集群打響出口品牌，陸續(xù)建成慈溪蔬菜、象山針織服裝、余姚電器、慈溪家電、江北慈城苗木、奉化竹木草制品等六大國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)和4個(gè)省級(jí)示范區(qū)。今年上半年，推動(dòng)市政府召開全市出口質(zhì)量安全示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)，確立了“十三五”時(shí)期建設(shè)20個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)示范區(qū)的目標(biāo)，配套專項(xiàng)扶持和便利政策，推動(dòng)寧波強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
　強(qiáng)化工業(yè)品出口退運(yùn)調(diào)查應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施　　
　開展質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，與市商務(wù)委、海事局等10余家部門簽署合作備忘錄，與市發(fā)改委、人民銀行等部門建立質(zhì)量信用共享合作機(jī)制，形成多部門一張網(wǎng)，開展聯(lián)合執(zhí)法、共抓質(zhì)量管理。與市商委聯(lián)合設(shè)立全國(guó)首個(gè)寧波市出口質(zhì)量獎(jiǎng)，連續(xù)組織5年5屆評(píng)選，激勵(lì)企業(yè)尊重質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量。“獲評(píng)質(zhì)量獎(jiǎng)后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)先推薦實(shí)施出口免驗(yàn)、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫便利措施大幅提高了我們商品的通關(guān)放行速度，更加激勵(lì)我們加強(qiáng)自身品控，保持這一榮譽(yù)?！睂幉ㄌm洋水產(chǎn)食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在獲評(píng)“2016年寧波市出口質(zhì)量獎(jiǎng)”后表示。
　“進(jìn)口肉，你吃對(duì)了嗎？”“荷蘭甜椒的奇幻之旅”……該局通過微信公眾平臺(tái)持續(xù)更新關(guān)于進(jìn)口商品安全的帖子，無論是傳統(tǒng)的紙媒、新聞發(fā)布會(huì)，還是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的微博、微信，寧波局用最生動(dòng)、最貼心的語言，將民眾最關(guān)心的質(zhì)量安全問題以不同的方式告知全社會(huì)。他們熱情接待每一個(gè)12365質(zhì)量熱線電話，建設(shè)中小學(xué)質(zhì)量教育基地，舉辦“食品安全宣傳周”“3·15消費(fèi)者日”等系列專題活動(dòng)，呼吁全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)督質(zhì)量。
　質(zhì)量服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　質(zhì)量是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)永恒的主題。寧波凱信服飾股份有限公司是一家專業(yè)工貿(mào)一體化出口型企業(yè)，2015年中國(guó)服裝出口額排名第71。為提升產(chǎn)品品質(zhì)水準(zhǔn)，該局工作人員手把手指導(dǎo)凱信服飾建成CNAS國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，16個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目、31個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)獲得國(guó)家認(rèn)可，預(yù)計(jì)2016年可為企業(yè)節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用500余萬元。實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)從多個(gè)方面印證了供給側(cè)質(zhì)量提升的效果：2015年出口額達(dá)1.87億美元，增長(zhǎng)10%，2016年預(yù)計(jì)達(dá)2.20億美元；產(chǎn)品對(duì)歐出口全國(guó)排名提升至16名，在歐盟市場(chǎng)占據(jù)重要地位；產(chǎn)品種類在品控保證下增長(zhǎng)10%，相繼在美國(guó)和東南亞及中國(guó)香港成立公司或建立基地。
　助力寧波港冷鏈中心進(jìn)口水果快速增長(zhǎng)　　

   寧波凱信服飾股份有限公司運(yùn)用3D試衣技術(shù)提升設(shè)計(jì)質(zhì)量　　

　寧波檢驗(yàn)檢疫人竭力提高質(zhì)量服務(wù)供給水平，支持外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)量提升的“排頭兵”。他們勇于開拓業(yè)務(wù)新模式，在“寧波進(jìn)出口商品采購(gòu)貿(mào)易改革示范區(qū)”的金字招牌下，再添“全國(guó)港口物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”新功能，實(shí)現(xiàn)2015年全年貿(mào)易總額45.2億美元，被列為寧波市開放型經(jīng)濟(jì)三大創(chuàng)新改革之一、城市國(guó)際化行動(dòng)綱要1號(hào)工程。設(shè)立中東歐質(zhì)檢合作辦公室，建立中國(guó)和中東歐質(zhì)檢部門年度對(duì)話機(jī)制，支持將寧波打造為中國(guó)與中東歐國(guó)家商貿(mào)的“首選之地”。
　　
　今年年初，梅山口岸迎來了一批原產(chǎn)地為英國(guó)的賓利汽車，貨值近百萬歐元，檢驗(yàn)檢疫工作人員小朱對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、車窗、座椅、大燈等關(guān)鍵位置進(jìn)行詳細(xì)對(duì)照查驗(yàn)。“以前只能從媒體上看到的豪車，如今在梅山口岸都是?？??！毙≈旄嬖V筆者。梅山口岸作為浙江省唯一的整車進(jìn)口口岸，實(shí)施進(jìn)口汽車轉(zhuǎn)場(chǎng)網(wǎng)上無紙化審批、電子放行、整車進(jìn)口“綠色通道”等一系列專項(xiàng)扶持政策，讓同品牌、同配置的進(jìn)口汽車價(jià)格比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低10%到20%，業(yè)務(wù)量躍居全國(guó)第六。
　　
　該局依托技術(shù)實(shí)力，指導(dǎo)寧波國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建浙江首個(gè)“國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，加快推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)和政府公益“兩大檢測(cè)中心”建設(shè)，推動(dòng)寧波市檢科院正式獲批設(shè)立博士后科研工作站，牽頭組建鐵礦和原油兩個(gè)國(guó)家檢測(cè)聯(lián)盟，將寧波的科研成果推向全國(guó)，將國(guó)家級(jí)的檢測(cè)服務(wù)開在家門口。
　　
　據(jù)寧波局技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，2015年，全市56.60%的出口企業(yè)不同程度地受到了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。為幫助寧波出口企業(yè)有效防范和規(guī)避國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，寧波局綜合開展技術(shù)性貿(mào)易措施研究、進(jìn)出口商品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)研究和出口退貨調(diào)查，定期發(fā)布《技術(shù)性貿(mào)易措施最新通報(bào)》《境外通報(bào)不合格產(chǎn)品信息》《進(jìn)出口商品質(zhì)量安全狀況季報(bào)》等資料，幫助企業(yè)防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　質(zhì)量監(jiān)管保障安全
　　
　“企業(yè)是商品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。我們的質(zhì)量管理工作，以‘誠(chéng)信享便利、失信受懲戒’為原則，綜合運(yùn)用法定檢驗(yàn)、目錄外抽查、約談和巡查等多種手段，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和整改質(zhì)量問題?！睂幉ň指本珠L(zhǎng)王繼蓬在談到對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管上這樣告訴筆者。
　　
　寧波局長(zhǎng)期以來在優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制上不懈努力，勇于改革創(chuàng)新，做到高效監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。打造局本部和分支機(jī)構(gòu)兩級(jí)視頻監(jiān)控指揮中心，集中接入港區(qū)、場(chǎng)庫(kù)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等視頻信號(hào)，實(shí)時(shí)了解船舶、集裝箱和商品流向；嚴(yán)肅執(zhí)法打假，開展“綠蕾行動(dòng)”“清風(fēng)行動(dòng)”“雙打行動(dòng)”，查獲跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品違法、出口太陽能電池以廢充新等系列假冒偽劣案件；打造“陽光海淘”，助力寧波跨境電商榮獲2015年全國(guó)“質(zhì)量之光年度質(zhì)檢創(chuàng)新”榮譽(yù)；強(qiáng)化進(jìn)口食品防偽溯源，加貼防偽溯源標(biāo)識(shí)9500萬張，二維碼掃描超500萬次，有效保障消費(fèi)安全。
　　
　在寧波口岸衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫方面，開展實(shí)地測(cè)評(píng)，指導(dǎo)大榭、穿山、梅山港區(qū)通過世界衛(wèi)生組織驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)際衛(wèi)生港，力爭(zhēng)寧波其他口岸在今年底通過考核，成為全國(guó)首個(gè)“全港創(chuàng)衛(wèi)”城市；全力開展指定港口建設(shè)，完善監(jiān)管設(shè)施和查驗(yàn)?zāi)芰?，促進(jìn)寧波口岸陸續(xù)獲得糧食、水果、肉牛、羅漢松等指定口岸資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋，成為全國(guó)最大進(jìn)境羅漢松和景觀樹指定口岸，成為浙江最大、華東主要冷鏈物流集散地。