今年以來(lái),上海市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于做好2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》的要求,結(jié)合“兩高兩少兩尊重”的行政管理目標(biāo),積極推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,取得了明顯成效。
加大簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)上海市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄和政府性基金清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在逐年公布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的基礎(chǔ)上,實(shí)行滾動(dòng)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)布最新目錄。編制單獨(dú)的涉企收費(fèi)目錄清單,并對(duì)小微企業(yè)免征的行政事業(yè)性收費(fèi)予以特別標(biāo)注。根據(jù)2016年3月公布的《上海市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》,上海目前共有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)64項(xiàng),其中本市設(shè)立的為26項(xiàng)。下一步,擬對(duì)12項(xiàng)非資源類和非補(bǔ)償類收費(fèi)項(xiàng)目分類取消、停征和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。在前期分類梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合《上海市政府定價(jià)目錄》調(diào)整,制定并公布本市實(shí)行政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、涉企行政審批前置服務(wù)目錄清單等“三項(xiàng)目錄清單”,推進(jìn)政府定價(jià)管理的透明化、目錄化。
加大行政審批評(píng)估評(píng)審清理力度。全面建立行政審批評(píng)估評(píng)審目錄管理制度,再取消和調(diào)整一批行政審批評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)。2016年1月1日起,上海市政府取消和調(diào)整75項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)。
建立評(píng)估評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。努力打破壟斷現(xiàn)象,推進(jìn)評(píng)估評(píng)審市場(chǎng)向所有有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開放。積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu),建立競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格形成機(jī)制。對(duì)于國(guó)家沒有明文規(guī)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的,不得以總量控制等為由,限制其他機(jī)構(gòu)進(jìn)入評(píng)估評(píng)審業(yè)務(wù)市場(chǎng)。
落實(shí)惠企政策,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深化商事制度和證照分離改革。推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實(shí)現(xiàn)“一證一碼”。推進(jìn)工商注冊(cè)制度和稅務(wù)登記注銷便利化。簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于上海市開展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》,在浦東新區(qū)開展證照分離改革試點(diǎn),采取分類推進(jìn)的方式,從與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政許可事項(xiàng)中,選擇116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)先行開展改革試驗(yàn),為全國(guó)商事制度創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)。
加快建立事中事后監(jiān)管體系。完善上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依托該系統(tǒng)和市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng),研究開發(fā)企業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)。 (來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))