7月韓國多晶硅占進口54% 業(yè)界呼吁提高反傾銷稅

　　8月31日，記者最新獲得的由中國有色金屬行業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會(以下簡稱硅業(yè)分會)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2016年7月份我國多晶硅進口量依舊維持在萬噸以上，達到12082噸，環(huán)比增加0.22%，同比大幅增加25.0%。

　　而在此前不久，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華，在一份公開報告中曾披露，今年上半年(2016年1月份-6月份)，我國多晶硅產(chǎn)量達到了9.5萬噸，進口多晶硅總量達到了6.5萬噸。

　　在此基礎上，硅業(yè)分會根據(jù)上半年我國多晶硅產(chǎn)量、進口量預測，今年我國多晶硅總量或?qū)⒊^30萬噸，其中，國內(nèi)產(chǎn)多晶硅20萬噸，進口多晶硅超10萬噸。而事實上，根據(jù)實際硅耗測算，20萬噸多晶硅就足以支撐我國今年光伏產(chǎn)品(電池、組件)總產(chǎn)量的預測值——45吉瓦。

　　這意味著，多晶硅供給超出了需求逾10萬噸，且供給占到了需求的150%。

　　當然，多晶硅一定程度上的供大于求，對我國光伏產(chǎn)品制造成本的降低有一定好處;但從另一角度來看，國內(nèi)多晶硅企業(yè)不得不“夾縫求生”，生產(chǎn)制造無法獲取合理的利潤空間，甚至處在虧損邊緣。如此一來，則不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，積蓄前行。

　　更為關鍵的是，目前我國正在實施對歐、美、韓多晶硅傾銷的貿(mào)易救濟措施，在這一背景下，多晶硅進口量的持續(xù)攀升，不僅與政策背道而馳，甚至還助長了上述國家多晶硅的對華傾銷行為。

　　韓國多晶硅對華傾銷 交易額達到百億元級

　　根據(jù)硅業(yè)分會的統(tǒng)計，我國今年1月份-7月份累計進口多晶硅83016噸，同比增加19.0%。且七個月單月進口量均在萬噸以上，其中有五個月單月進口量都超過1.2萬噸。

　　硅業(yè)分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，導致多晶硅進口量持續(xù)維持在萬噸以上的原因主要是，我國從執(zhí)意部署“薩德”的韓國，進口多晶硅數(shù)量居高不下。

　　“2014年我們從韓國進口3.5萬噸多晶硅，交易額約7.5億美元;2015年我們從韓國進口5.1萬噸，交易額大概8.3億美元;2016年1月份-7月份，進口量就已達到4萬噸了，交易額差不多6億美元，這么看，2016年超過10億美元應該是大概率的。”此外，一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示，“韓國的多晶硅企業(yè)如OCI、韓國硅業(yè)等都是在韓國地位僅次于三星的，現(xiàn)代的大型跨國化工集團”。

　　7月份我國從韓國進口多晶硅6540噸，環(huán)比增加23.5%，同比大幅增加48.7%，這一數(shù)字比今年前七個月月均進口量高出13.4%，僅次于4月份的歷史最高位6614噸。且從韓國進口的多晶硅占到了7月份總進口量的54.1%，即一半以上的進口量來自韓國進口。

　　硅業(yè)分會就此分析，其主要原因是中國對韓國多晶硅反傾銷措施，只是象征性的征收2.4%-2.8%懲罰性關稅。

　　推高進口量的第二個原因，來源于我國臺灣地區(qū)進口多晶硅占比維持高位。數(shù)據(jù)顯示，7月份從我國臺灣地區(qū)進口多晶硅為1307噸，占進口總量的10.8%。商務部“暫停加工貿(mào)易措施”嚴格執(zhí)行的2015年9月份開始，從我國臺灣地區(qū)進口多晶硅量驟然增加至千噸以上，占比達到10%以上，使得我國臺灣地區(qū)成為我國除韓國和德國外的第三大進口地區(qū)，且一直持續(xù)至今，尤其是今年4月份從我國臺灣地區(qū)進口量達到1941噸，創(chuàng)歷史新高，占總進口量的16.0%。

　　對此，硅業(yè)分會分析，我國臺灣地區(qū)沒有多晶硅產(chǎn)能(業(yè)界常識)，進口量高企，主要是受“雙反”影響的美國多晶硅，通過我國臺灣地區(qū)轉(zhuǎn)口進入我國，以規(guī)避懲罰性關稅。

　　此外，數(shù)據(jù)顯示，7月份我國從韓國、德國、美國等以外的地區(qū)進口量達到1468噸，其中來自日本、馬來西亞、挪威以及沙特的進口量均在200噸以上，尤其是從馬來西亞進口量7月份達到796噸，占總進口量的6.6%。綜上，自韓國進口，以及我國臺灣地區(qū)進貨量長期維持高位，其它地區(qū)進口量日漸增加也是導致總進口量居高不下的主要因素。

　　在推行貿(mào)易救濟措施的背景下，不降反增的巨大進口量，最終導致7月份我國多晶硅進口均價下滑至16.98美元/千克，環(huán)比降幅為3.5%。業(yè)界擔憂，由于海關進口量交貨有一定滯后，緊隨進口多晶硅價格下滑，國內(nèi)多晶硅價格的下滑似乎也已臨近。

　　“保稅區(qū)倉儲”方式日漸興起 成多晶硅傾銷避稅新渠道

　　對如上多晶硅進口格局，硅業(yè)分會分析認為，韓國進口量居高不下的原因是，由于韓國的主要出口企業(yè)OCI和韓國硅業(yè)(Hankook Silicon)的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故這些企業(yè)均滿產(chǎn)運行，照舊出口中國，上半年韓國95%的多晶硅產(chǎn)量全部出口到中國，只是稅率較低的企業(yè)是按照一般貿(mào)易方式進到中國，其它稅率稍高的企業(yè)則通過轉(zhuǎn)口我國臺灣地區(qū)或特批手續(xù)按加工貿(mào)易等方式進入中國，所以才導致從韓國進入國內(nèi)的多晶硅量與日俱增，一再創(chuàng)下歷史新高。

　　而自我國臺灣地區(qū)進口多晶硅數(shù)量的增長，正是由于通過我國臺灣地區(qū)進口規(guī)避“雙反”征稅的方式已經(jīng)逐漸成為主流，且愈發(fā)猖狂，所以即便從美國進口量大幅減少，總進口量也維持在高位久居不下。而眾所周知我國臺灣地區(qū)并沒有多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，但海關數(shù)據(jù)中我國臺灣地區(qū)卻作為原產(chǎn)地出現(xiàn)。

　　事實上，按貿(mào)易方式來分，7月份我國按加工貿(mào)易等方式進口多晶硅1594噸，占比為13.2%，1月份-7月份累計按加工貿(mào)易方式進口12486噸，占累計總進口量的15.0%。而7月份所有加工貿(mào)易進口貨物中保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物占比高達83.3%，即絕大部分非一般貿(mào)易類產(chǎn)品均通過保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口的方式進入國內(nèi)(以此方式逃避懲罰性關稅)。

　　分國別具體看來：7月份自韓國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅265噸，其中有59%是保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物，倉儲轉(zhuǎn)口方式進口比例維持高位;7月份自德國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅878噸，占德國進口總量的31.6%，而其中“保稅區(qū)倉儲貨物”占到德國加工貿(mào)易量的88.5%?？梢?ldquo;保稅區(qū)倉儲”方式規(guī)避已日漸凸顯，硅業(yè)分會建議，管理層應給與足夠重視。

　　“很長一段時間以來，德、美、韓多晶硅一直都依賴中國市場，因為在這些國家已經(jīng)沒有或很少有下游的光伏制造業(yè)了。一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示，“我覺得有必要提高韓國的稅率以打擊韓國企業(yè)的對華傾銷行為，而這樣做，又絲毫不會影響中國光伏下游的用料需求。”

　　據(jù)了解，如今中國年產(chǎn)20萬噸多晶硅，主要由進入全球前10強的五大萬噸級以上中國多晶硅企業(yè)生產(chǎn)，而盡管“夾縫求生”，他們?nèi)匀怀砷L為了技術品質(zhì)成本具全球競爭能力的優(yōu)秀企業(yè)，并為中國光伏長期提供著可靠的原料保障。那么，這些企業(yè)得來不易的今天以及未來，應該受到呵護。