化工區(qū)轉(zhuǎn)型生態(tài)區(qū)的啟示

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

　　黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，各地積極探索生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐路徑，涌現(xiàn)出諸多富有特色、成效顯著的示范典型，其中以安吉、桐廬、仙居等自然特征突出的生態(tài)文明建設(shè)為多，而以鎮(zhèn)海為代表的工業(yè)集聚區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)典型則很鮮見。本報(bào)告詳細(xì)調(diào)研了浙江鎮(zhèn)海生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐、問(wèn)題和發(fā)展路徑，對(duì)其他地區(qū)很有借鑒意義。如果說(shuō)前者是人們廣泛認(rèn)知的“生態(tài)”，那么后者略顯“另類”，或許還會(huì)引來(lái)質(zhì)疑爭(zhēng)議——一個(gè)以化工產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)怎么能成為生態(tài)區(qū)呢？

　　的確，鎮(zhèn)海240多平方公里的區(qū)域面積有約六分之一劃入當(dāng)?shù)氐膰?guó)家級(jí)石化區(qū)。但是，鎮(zhèn)海近些年卻走出了一條獨(dú)特的生態(tài)建設(shè)之路。當(dāng)?shù)攸h委政府表現(xiàn)出了足夠的敏銳，提出“六大戰(zhàn)略”，及時(shí)將“生態(tài)環(huán)境整治”放在首位，決策層面明確并秉持“生態(tài)環(huán)境是最大民生”“寧肯發(fā)展慢一點(diǎn)，也要把環(huán)境治理好”等基本共識(shí)。而落實(shí)這些共識(shí)，實(shí)際做起來(lái)難度很大、阻力不小，這意味著要走生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展變革之路，就要迎接復(fù)雜艱巨的利益調(diào)整與挑戰(zhàn)，這需要很大的勇氣和擔(dān)當(dāng)。也正是有了這樣的認(rèn)識(shí)與決心，鎮(zhèn)海區(qū)能夠四年投入近百億元，開展“清潔空氣”“五水共治”等生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)，能夠削減3000多噸有機(jī)廢氣排放、減少重污染水體，能夠探索排污權(quán)有償使用和交易、推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)、有機(jī)因子數(shù)據(jù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布等省內(nèi)乃至全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新舉措。

　　縱觀鎮(zhèn)海從化工區(qū)到生態(tài)區(qū)的轉(zhuǎn)型之路，不難發(fā)現(xiàn)，這條生態(tài)文明實(shí)踐路徑其實(shí)并非“另類”。當(dāng)?shù)攸h委政府所宣示的理念、共識(shí)和方略，舍得放棄、舍得投入，適應(yīng)民意，促進(jìn)民生，力主改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，恰恰契合了“綠水青山就是金山銀山”的精神實(shí)質(zhì)。

　　（作者系中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)）