示范項(xiàng)目即將啟動(dòng) 配電網(wǎng)或成能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突破點(diǎn)

　　能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目即將啟動(dòng)。
　　根據(jù)多方消息，國(guó)家能源局日前在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），目前尚未對(duì)外公開(kāi)。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，能源互聯(lián)網(wǎng)作為一盤(pán)大棋，如何布局落子極為講究。而配電網(wǎng)由于其特殊的地位，對(duì)整個(gè)棋局的走勢(shì)起著決定性的作用。一方面，配電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中并不占據(jù)核心地位，其改革方式可以大膽探索；另一方面，配電網(wǎng)作為用戶接入網(wǎng)，存量和增量巨大，相對(duì)割裂，建設(shè)、運(yùn)行方式靈活，技術(shù)更新活躍，其商業(yè)模式創(chuàng)新值得期待，是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)軔之處。
　　今年或帶動(dòng)400億投資
　　所謂能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱(chēng)、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開(kāi)放等主要特征。
　　《通知》提出，為落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求和國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議的部署，有效促進(jìn)能源和信息深度融合，推動(dòng)能源領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家能源局將組織實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。
　　國(guó)家能源局表示，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)手段，在大型建筑、園區(qū)、島嶼、城鎮(zhèn)等不同規(guī)模范圍內(nèi)，特別是新建區(qū)和用能擴(kuò)容區(qū)，開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)模式和政策創(chuàng)新試點(diǎn)。
　　此前，在6月24日國(guó)新辦召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶曾表示，預(yù)計(jì)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作將于今年至少帶動(dòng)超過(guò)400億元投資。
　　開(kāi)展兩類(lèi)模式試點(diǎn)示范
　　國(guó)家能源局將開(kāi)展綜合和典型創(chuàng)新模式的兩類(lèi)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。
　　其中，綜合試點(diǎn)示范包括園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、跨地區(qū)多能互補(bǔ)。
　　國(guó)家能源局提出，鼓勵(lì)城市綜合示范區(qū)對(duì)可再生能源滲透率、靈活性資源比例等設(shè)置挑戰(zhàn)性目標(biāo)，鼓勵(lì)開(kāi)展100%可再生能源示范區(qū)的研究規(guī)劃；探索鄰近城市間能源生產(chǎn)與消費(fèi)協(xié)同模式；探索棄風(fēng)/棄光/棄水制氫、供熱的循環(huán)利用模式。
　　“在‘十二五’期間，我們?cè)?jīng)提出要建100座新能源示范城和200座綠色能源示范縣，但效果并不理想。”國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示，“十三五”建設(shè)100%的可再生能源示范區(qū)挑戰(zhàn)很大。
　　同時(shí)，典型創(chuàng)新模式試點(diǎn)示范包括基于電動(dòng)汽車(chē)、靈活性資源、智慧用能、綠色能源靈活交易和行業(yè)融合五種情景的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。
　　在第一種創(chuàng)新情景下，國(guó)家提出在可再生能源資源條件較好的城市、景區(qū)和高速公路，建設(shè)基于新能源發(fā)電的充、放、換電設(shè)施。試點(diǎn)移動(dòng)式光儲(chǔ)一體化充放電樁，試點(diǎn)電動(dòng)汽車(chē)與充放換電設(shè)施集成旅游、餐飲、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能，開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新。
　　《通知》提出，開(kāi)展基于“車(chē)電分離，電池自主，能量運(yùn)營(yíng)”商業(yè)模式的試點(diǎn)。在電動(dòng)汽車(chē)預(yù)計(jì)滲透率較高地區(qū)，電動(dòng)汽車(chē)充、放、換電設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)智能充放電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)的應(yīng)用示范，建設(shè)電池云平臺(tái)，高效盤(pán)活和利用電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)電能力。
　　國(guó)家能源局要求，通過(guò)能量信息化手段，大力發(fā)展動(dòng)力鋰電池的梯次利用。積極發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)短途分時(shí)租賃市場(chǎng)，探索發(fā)展汽車(chē)租賃金融的新模式。
　　在此情景下，國(guó)家能源局還提出，開(kāi)展智慧能源與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、道路、旅游、教育、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等行業(yè)融合的創(chuàng)新型試點(diǎn)。
　　每個(gè)省示范項(xiàng)目不多于5個(gè)
　　《通知》要求，地方申請(qǐng)單位向省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的相關(guān)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)單位提出申請(qǐng)，并編制提交申請(qǐng)材料。
　　地方能源主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位上報(bào)的材料進(jìn)行審查，按照國(guó)家有關(guān)要求確定推薦名單，并將推薦單位的申請(qǐng)材料在8月31日前上報(bào)國(guó)家能源局。
　　國(guó)家能源局組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目，國(guó)家能源局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)文確認(rèn)。2016年啟動(dòng)的首批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，原則上每個(gè)省（區(qū)、市）申報(bào)不多于5個(gè)。
　　國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)和建成后的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并由能源互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織社會(huì)各界專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)各渠道申報(bào)的試點(diǎn)示范進(jìn)行綜合評(píng)議，并對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建立持續(xù)輔導(dǎo)機(jī)制。
　　在試點(diǎn)示范的配套政策上，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，將能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目納入重大工程包，加大中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持力度，研究完善示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的投融資、稅收、價(jià)格等配套支持政策。
　　李冶透露，“國(guó)家發(fā)改委在這個(gè)領(lǐng)域也安排了3億-4億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)首臺(tái)套和比較重要的研發(fā)示范項(xiàng)目給予一定的支持。”
　　此外，《通知》鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制定支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策措施。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，預(yù)計(jì)在今明兩年，能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范將大批啟動(dòng)，通過(guò)這些項(xiàng)目的申報(bào)和執(zhí)行，將推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的整體落地。
　　配電網(wǎng)將成突破點(diǎn)
　　醞釀中的“十三五”能源規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能的同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”也將成為重頭戲。與新增跨區(qū)輸電通道“慎重研究論證”的政策取向不同，配電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將全面提速，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)數(shù)萬(wàn)億的級(jí)別。
　　據(jù)了解，上述措施與破壟斷改革相輔相成。在完善能源價(jià)格機(jī)制的同時(shí)，將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平放開(kāi)，并且鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。
　　“當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展依然存在一些短板，比如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，資源優(yōu)化配置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，新能源接入電網(wǎng)矛盾較突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等。而且電力生產(chǎn)與消費(fèi)思路也發(fā)生了變化，‘電從遠(yuǎn)方來(lái)’與‘電從身邊取’要并舉?！眳⑴c“十三五”能源規(guī)劃征求意見(jiàn)的人士表示。
　　與跨區(qū)輸電通道的“穩(wěn)步推進(jìn)”基調(diào)不同，配電網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(業(yè)界普遍稱(chēng)為“能源互聯(lián)網(wǎng)”)建設(shè)則全面提速成為重頭戲。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015~2020年)》，2015~2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。據(jù)安信證券分析師稱(chēng)，目前我國(guó)用戶端電力銷(xiāo)售的金額大約2.5萬(wàn)億元，加上建設(shè)投資，可以估計(jì)能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)至少在3萬(wàn)億元以上。
　　今年6月底，國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶表示，目前能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和行動(dòng)路線已經(jīng)初步形成，而《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》也將很快下發(fā)，重點(diǎn)是要推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等一批產(chǎn)品和技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)突破，預(yù)計(jì)今年會(huì)帶來(lái)超過(guò)400億元的投資。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也安排了3億~4億元的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)首臺(tái)套設(shè)備和重要的研發(fā)示范項(xiàng)目給予支持。
　　“獨(dú)立配網(wǎng)”成推手
　　8月10日，山東能源監(jiān)管辦黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究了電力體制改革的重大問(wèn)題，同時(shí)“研究并確定了向省委、省政府上報(bào)的山東省電力體制改革幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題、解決存量獨(dú)立配電網(wǎng)問(wèn)題的兩個(gè)專(zhuān)題報(bào)告?！?BR>　　自電改9號(hào)文指出：逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。7月份就有兩家電力集團(tuán)分別獲得《電力業(yè)務(wù)許可證》：深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司獲得國(guó)家能源局南方監(jiān)管局核準(zhǔn)，取得了電力業(yè)務(wù)許可證，可正式在全省開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。7月25日，大慶油田電力集團(tuán)獲得了《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類(lèi)），東北能源監(jiān)管局發(fā)布的消息說(shuō)，“大慶油田電力集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)，符合電改9號(hào)文件中關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)的描述。”可以推論企業(yè)經(jīng)營(yíng)的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于增量配電業(yè)務(wù)。
　　山東省的供電大頭由國(guó)網(wǎng)山東省電力公司承擔(dān)，但來(lái)自自備廠的電力規(guī)模不容小覷。根據(jù)國(guó)網(wǎng)山東電力公司的網(wǎng)站信息，2015年，山東省全社會(huì)用電量5146億千瓦時(shí)，國(guó)網(wǎng)山東電力公司完成售電量3027億千瓦時(shí)，資產(chǎn)總額1764億元。國(guó)網(wǎng)山東電力公司的售電量占全省總電力消費(fèi)量的58.8%。剩下的電力需求很少量由外省提供，還有就是自備廠的供電了。幾乎占一半份額的自備廠和小配網(wǎng)該如何抓住“獨(dú)立配網(wǎng)”的新機(jī)遇，在夾縫中迸發(fā)力量？！如此也將帶領(lǐng)其他區(qū)域的獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)不斷開(kāi)展獨(dú)立配售電業(yè)務(wù)。突破配電網(wǎng)，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)不斷走向成熟。
　　政策的大力支持，資金的大量投入，技術(shù)的不斷發(fā)展無(wú)一不給配電網(wǎng)的建設(shè)注入新鮮的血液，推動(dòng)著能源互聯(lián)網(wǎng)不斷前行。電改力度的進(jìn)一步加強(qiáng)也使得各地方增量配網(wǎng)、獨(dú)立配網(wǎng)逐漸形成，也在無(wú)形中帶動(dòng)了配電網(wǎng)的發(fā)展。

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　　    電力傳輸“最后10公里”將成投資熱點(diǎn)
　　配電網(wǎng)可類(lèi)比通信的接入網(wǎng)，起到將輸電網(wǎng)或地區(qū)發(fā)電廠的電能，通過(guò)配電設(shè)施就地或主機(jī)分配給各類(lèi)用戶的作用。按照電壓等級(jí)可將其分類(lèi)為：高壓配電網(wǎng)（35~110kV）、中壓配電網(wǎng)（6~20kV，蘇州有20kV的）、低壓配電網(wǎng)（220/380V）。我國(guó)習(xí)慣上把10kV中壓配電網(wǎng)看作是配電網(wǎng)的主干，而它的供電半徑約在10公里左右，因此可以將配電網(wǎng)看作是電力傳輸?shù)摹白詈?0公里”。
　　配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，發(fā)展不平衡。近年來(lái)配電網(wǎng)投資力度不斷加大，但由于歷史欠賬較多，配電網(wǎng)尤其是中壓配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，城市與農(nóng)村、東部與中西部電網(wǎng)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然突出。供電可靠性與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，自動(dòng)化水平低。10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)依然薄弱，城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)差距顯著。
　　配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差，信息化手段落后。配電網(wǎng)管理涉及到發(fā)展、農(nóng)電、運(yùn)檢、營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)度等不同部門(mén)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng)中。系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、模型不一致，此外，缺乏數(shù)據(jù)共維共享機(jī)制。配電網(wǎng)投資少，建設(shè)水平低，導(dǎo)致配網(wǎng)通信及信息系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)滯后，缺少信息獲取渠道。體現(xiàn)為管理精細(xì)化程度差，數(shù)據(jù)、圖形和信息無(wú)法對(duì)應(yīng)，甚至存在某種意義上的“盲”。
　　在傳統(tǒng)上，配電網(wǎng)是電網(wǎng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，2014年，國(guó)家電網(wǎng)配電網(wǎng)總投資859億元，僅占國(guó)網(wǎng)公司總投資的22%。為了扭轉(zhuǎn)這種局面。能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015~2020年)》，其中提到：2015~2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到101萬(wàn)公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到404萬(wàn)公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。
　　根據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年配電網(wǎng)投資約1700億元，如2015~2020年完成2萬(wàn)億元投資，預(yù)計(jì)2015~2020配網(wǎng)投資年均復(fù)合增長(zhǎng)率為13.84%。未來(lái)5年，中低壓電氣行業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。