電改正在多維度加速推進(jìn)

　　近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，對(duì)包括北京在內(nèi)的13個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)成本監(jiān)審工作即將在8月底結(jié)束，年底之前這些地區(qū)的輸配電價(jià)將正式公布。而不久前，國(guó)家發(fā)改委和能源局等接連發(fā)布了《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》、《關(guān)于做好京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)通知》等文件。種種跡象表明，電改正在多維度加速推進(jìn)。
　　在一些專家看來(lái)，目前不少地方政府推進(jìn)電改的積極性超出預(yù)期，然而出臺(tái)的文件仍多于實(shí)際行動(dòng)。在電力明顯過(guò)剩的大背景下，電改可以進(jìn)一步加快推進(jìn)力度。
　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)納入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。早前，深圳、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等地以及內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)已率先開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。這意味著，到今年年底，全國(guó)開(kāi)展輸配電價(jià)改革的地區(qū)將超過(guò)半數(shù)。
　　“確定輸配電價(jià)是電改的基礎(chǔ)工作?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，電改的總體思路是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，推進(jìn)市場(chǎng)化。而輸配電價(jià)改革就是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，將改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式。
　　按照相關(guān)文件，輸配電價(jià)改革工作到2017年才全面推開(kāi)。“電改還需要更快一點(diǎn)，更大膽一些，讓更多的電量參與交易。在電力過(guò)剩的情況下出不了大問(wèn)題?！绷植畯?qiáng)認(rèn)為，真正的問(wèn)題將出現(xiàn)在市場(chǎng)建設(shè)完成后，市場(chǎng)化交易將大幅降低電價(jià)，這明顯削減電源投資的積極性，或令電力供應(yīng)重新趨緊，但現(xiàn)在并不需要考慮這樣的問(wèn)題。
　　根據(jù)國(guó)海證券研究報(bào)告的觀點(diǎn)，上半年電改在發(fā)電側(cè)放開(kāi)等方面超過(guò)了預(yù)期。7月中旬，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局發(fā)布了《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，提出將按系數(shù)減少煤電機(jī)組每年的發(fā)電計(jì)劃，而2017年3月后新建機(jī)組不再安排計(jì)劃。這無(wú)疑是鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)盡快與售電公司和用戶簽訂購(gòu)電協(xié)議，逐步減少“計(jì)劃電”發(fā)電量，加快電力市場(chǎng)化交易的速度。
　　上半年，北京、廣東、四川等地掛牌成立地方電力交易中心，與之相伴，全國(guó)范圍內(nèi)有數(shù)百家售電公司相繼注冊(cè)成立。林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前售電公司進(jìn)入門檻偏低，需要進(jìn)行一定的規(guī)范；長(zhǎng)期來(lái)看，售電公司間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，或通過(guò)市場(chǎng)逐步凈化整合。 （來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）