2016年我國(guó)危廢處理行業(yè)發(fā)展概況分析

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中將具有下列情形之一的固體和液體廢物定義為危廢：具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的；不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。

在多重因素的共同推動(dòng)下，危廢處理逐漸成為固廢行業(yè)中景氣度最高的子領(lǐng)域。

我國(guó)危廢處理處臵行業(yè)起步較晚，且前期行業(yè)管理發(fā)展較慢，從1990年開(kāi)始起步，到1996年初步形成相關(guān)管理體系，2008年發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，經(jīng)歷了一個(gè)比較長(zhǎng)的探索過(guò)程。事實(shí)上危廢處理處臵行業(yè)也是從“十一五”期間進(jìn)入發(fā)展快車道，相應(yīng)的國(guó)家出臺(tái)了多部政策法規(guī)，從發(fā)布密度可以明顯看出行業(yè)發(fā)展在加速。

用兩種方法估計(jì)我國(guó)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量約為1億噸。

第一種方法，環(huán)保部統(tǒng)計(jì)口徑與全國(guó)污染源普查統(tǒng)計(jì)口徑出入較大，2007年全國(guó)污染源普查時(shí)統(tǒng)計(jì)危廢產(chǎn)量4574萬(wàn)噸，比統(tǒng)計(jì)年鑒高出了三倍。由此可見(jiàn)，在2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為3634萬(wàn)噸的情況下，實(shí)際危廢產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該數(shù)值，按倍數(shù)估計(jì)應(yīng)當(dāng)超過(guò)1億噸。

另一種方法，參考發(fā)達(dá)國(guó)家危廢產(chǎn)生量占總的固廢產(chǎn)生量比例，即使以比例最低的日韓兩國(guó)為參照，其危廢占比也達(dá)到了4%-5%之間，而我國(guó)2014數(shù)據(jù)顯示固廢產(chǎn)生量為32.6億噸，若以4%的占比計(jì)算我國(guó)每年危廢產(chǎn)生量應(yīng)當(dāng)在1.3億噸左右。

截止目前全國(guó)已核準(zhǔn)的危廢牌照總計(jì)約4500萬(wàn)噸，不到危廢產(chǎn)生總量的40%。而當(dāng)前危廢企業(yè)又普遍存在產(chǎn)能利用不足的困境，經(jīng)估算實(shí)際產(chǎn)能利用率在60%到70%之間，這樣即使以樂(lè)觀數(shù)據(jù)計(jì)算，總處臵率也不到30%。一方面產(chǎn)能不足以覆蓋危廢產(chǎn)生量，另一方面產(chǎn)能卻又利用不足，造成這種現(xiàn)象的核心因素是大量的危險(xiǎn)廢物被留存在生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)入非法流通渠道。