上?？萍紕?chuàng)新券支撐大型科研儀器資源共享政策推廣

作者： 2016年08月08日 來源：中國(guó)儀表網(wǎng) 瀏覽量：
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為節(jié)約成本，上海金獅化工有限公司一直使用自購儀器開展測(cè)試。今年初，拿到“科技創(chuàng)新券”后，該公司委托上海高分子料研究開發(fā)中心，借助其價(jià)值200多萬元的掃描電鏡為兩個(gè)研發(fā)中的樣品進(jìn)行測(cè)試，省去了上百萬的測(cè)試
為節(jié)約成本，上海金獅化工有限公司一直使用自購儀器開展測(cè)試。今年初，拿到“科技創(chuàng)新券”后，該公司委托上海高分子料研究開發(fā)中心，借助其價(jià)值200多萬元的掃描電鏡為兩個(gè)研發(fā)中的樣品進(jìn)行測(cè)試，省去了上百萬的測(cè)試儀器采購費(fèi)，加速了新產(chǎn)品上市的節(jié)奏。

　　2015年7月起，上海市科委面向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)推出科技創(chuàng)新券政策（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”），至今已滿一年。這種由政府發(fā)放的用于購買科技服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)測(cè)試、儀器共享、研發(fā)合作等創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證，能夠大幅降低中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的研發(fā)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有970家企業(yè)使用了科技創(chuàng)新券，服務(wù)金額達(dá)1億元。根據(jù)科技創(chuàng)新券補(bǔ)貼條件，預(yù)計(jì)最終兌現(xiàn)近2000萬元，撬動(dòng)社會(huì)5倍的科技研發(fā)投入。
　　
　　上海通過打造“互聯(lián)網(wǎng) 科技服務(wù) 創(chuàng)新券”的創(chuàng)新模式，短短的一年之內(nèi)，帶動(dòng)了科技服務(wù)的線上交易量達(dá)到1.06億元。小小的一張券何以引發(fā)科技公共服務(wù)市場(chǎng)的內(nèi)需提振，帶動(dòng)創(chuàng)新全流程服務(wù)？8月4日《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶科技資源共享論壇》將在滬召開，在會(huì)議前夕，記者深入探訪創(chuàng)新券的神奇。
　　
　　實(shí)現(xiàn)供需雙方的高效對(duì)接
　　
　　創(chuàng)新券是舶來品，自荷蘭在2004年推出這項(xiàng)政策之后，很多國(guó)家陸續(xù)跟進(jìn)，目前歐美近20多個(gè)國(guó)家已出臺(tái)相應(yīng)政策。
　　
　　2009年，世界銀行和科技部專家撰寫的《中國(guó)：促進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新》一書中首次引入“創(chuàng)新券”的概念。2012年9月，江蘇省宿遷市在我國(guó)率先實(shí)踐創(chuàng)新券，目前國(guó)內(nèi)出臺(tái)創(chuàng)新券政策的有北京、上海、湖北、浙江、江蘇等13個(gè)省市地區(qū)。
　　
　　早在2007年，上海市頒布全國(guó)首個(gè)促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享的地方性法規(guī)；從2009年起，上海市科委實(shí)施了對(duì)中小微企業(yè)使用大型儀器共享服務(wù)的補(bǔ)貼政策；去年，創(chuàng)新券政策出臺(tái)，將大型儀器共享服務(wù)和研發(fā)技術(shù)服務(wù)納入創(chuàng)新券補(bǔ)貼范圍——中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可以共享加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的5276臺(tái)大型科學(xué)儀器設(shè)施和125家上海市專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提供的866項(xiàng)研發(fā)和檢測(cè)服務(wù)，通過“事前申請(qǐng)，事后兌換”的方式獲得創(chuàng)新券補(bǔ)貼支持。
　　
　　政府以不設(shè)支持門檻的創(chuàng)新券扶持企業(yè)政策，對(duì)尚不具備研發(fā)實(shí)力的企業(yè)來說，無疑是雪中送炭。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校、科研院所有大量科學(xué)儀器，在為企業(yè)服務(wù)方面卻主動(dòng)性和積極性不足。
　　
　　上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心作為創(chuàng)新券政策的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過引進(jìn)“牽翼網(wǎng)”創(chuàng)新服務(wù)電商平臺(tái)，在解決政府政策執(zhí)行和管理監(jiān)督問題的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)供需雙方的高效對(duì)接。
　　
　　今年初，上海威碳新材料有限公司自主研發(fā)了新型車用碳纖維復(fù)合材料，急需在1個(gè)月內(nèi)拿到第三方的拉伸強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告。他們聯(lián)系了多家高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室，不是達(dá)不到試驗(yàn)要求，就是要排隊(duì)等待1個(gè)月以上。然而聯(lián)系牽翼網(wǎng)后，威碳很快找到了合適的科研機(jī)構(gòu)，在兩周內(nèi)拿到了檢測(cè)報(bào)告。威碳公司總經(jīng)理竺鋁濤說：“創(chuàng)新券讓我們不但節(jié)省了50%的檢測(cè)費(fèi)用，還提高了研發(fā)效率。我們又在牽翼網(wǎng)下了兩次單，共節(jié)省近2萬元。”
　　
　　去年7月上線以來，牽翼網(wǎng)的線上交易量達(dá)到1.06億元，其中，中小微企業(yè)需求最大的檢驗(yàn)測(cè)試占據(jù)了80%以上的業(yè)務(wù)量。牽翼網(wǎng)創(chuàng)始人劉慧偉說，企業(yè)用戶在網(wǎng)站搜索欄里輸入關(guān)鍵詞，就能找到對(duì)應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品。而且每件產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)，各個(gè)機(jī)構(gòu)提供的同類服務(wù)都呈現(xiàn)在一個(gè)網(wǎng)頁上，讓企業(yè)能“貨比三家”。為企業(yè)提供在線咨詢、網(wǎng)上下單委托、樣品物流、報(bào)告?zhèn)魉偷瓤萍挤?wù)，解決了高校、科研院所面臨的棘手問題，打通了企業(yè)創(chuàng)新全流程服務(wù)。
　　
　　“中小微企業(yè)與大學(xué)、科研院所的關(guān)系由之前的求之不得，轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)和科研院所的主動(dòng)推介與服務(wù)。創(chuàng)新券的使用激活了科技服務(wù)市場(chǎng)，體制內(nèi)單位儀器的對(duì)外服務(wù)量顯著上升，甚至一大批新興科研服務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之興起。”上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心主任譚瑞琮說。
　　
　　市場(chǎng)化新模式向外輻射
　　
　　創(chuàng)新券政策“喚醒”了沉睡的科技資源。譚瑞琮介紹，上海研發(fā)公共平臺(tái)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造科技大數(shù)據(jù)中心，集聚大量科技資源和科技服務(wù)信息，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過“互聯(lián)網(wǎng) 科技服務(wù) 創(chuàng)新券”的新模式，能準(zhǔn)確了解大型儀器和服務(wù)平臺(tái)對(duì)外的服務(wù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和科技服務(wù)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的活躍程度。
　　
　　科技創(chuàng)新資源的共享和輻射正在顯現(xiàn)。長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域部分省市，在科技資源共享合作和科技政策方面已經(jīng)有了深入的交流和合作。如貴州、湖南、江蘇、浙江等省市的企業(yè)可購買當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的檢測(cè)服務(wù)，也可通過快遞樣品，獲得上海的檢測(cè)服務(wù)。
　　
　　創(chuàng)新券就像是一張“通行證”，江蘇蘇州、浙江長(zhǎng)興、寧夏石嘴山等地區(qū)的企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新券通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用上海的高端科研儀器設(shè)備和研發(fā)技術(shù)服務(wù)。浙江新高包裝有限公司總經(jīng)理徐建學(xué)說，公司使用創(chuàng)新券，在上海找到了向往已久的性能檢測(cè)設(shè)備，省去了80多萬元的儀器購買成本。
　　
　　在上海，通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)縣政府配套創(chuàng)新券政策，引致大量創(chuàng)新投資，成倍放大了公共科技投入的效能。楊浦區(qū)科委副主任童惟平介紹，對(duì)平臺(tái)的提供方、為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)的儀器設(shè)備提供方，除了市里的創(chuàng)新券補(bǔ)貼外，楊浦區(qū)會(huì)額外補(bǔ)助20％，激勵(lì)區(qū)內(nèi)儀器設(shè)備提供方更好地為企業(yè)服務(wù)。嘉定菊?qǐng)@新區(qū)也配套200萬資金推出了園區(qū)的“創(chuàng)業(yè) ”創(chuàng)新券扶持企業(yè)創(chuàng)新。
　　
　　實(shí)施創(chuàng)新券處于探索階段，如何大范圍推廣，建立全國(guó)創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)，并和地方政府合作，推動(dòng)國(guó)家大型儀器、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技資源的利用和共享，還是一道未解的課題。中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)、創(chuàng)新券研究專家郭鐵成說：“制定適合區(qū)域狀況的創(chuàng)新券實(shí)施政策才是關(guān)鍵?！?BR>　　
　?。ㄔ瓨?biāo)題：上海：一張科技創(chuàng)新券撬動(dòng)科研大市場(chǎng)）
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標(biāo)簽：科技創(chuàng)新券

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