我國部署石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 去產(chǎn)能提上日程

　　當(dāng)前我國傳統(tǒng)大宗石化產(chǎn)品總產(chǎn)能明顯超過國內(nèi)市場需求，資源環(huán)境制約日益突出;與此同時(shí)，行業(yè)進(jìn)出口卻整體處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國煉油行業(yè)原油加工能力約為7.5億噸，但每年實(shí)際原油加工量只有5億多噸，煉油產(chǎn)能過剩矛盾突出，而煉廠平均規(guī)模尚不及世界平均水平一半。與此同時(shí)，國內(nèi)年生產(chǎn)原油約2億噸，加工原油大量依靠進(jìn)口。

　　化工行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩更為突出。受產(chǎn)能過剩影響，2015年，通用樹脂年均價(jià)格跌幅超過10%，燒堿、電石、甲醇價(jià)格跌幅分別達(dá)8%、12%和20%;氮肥、氯堿等出現(xiàn)行業(yè)性虧損;無機(jī)鹽、甲醇、輪胎制造等行業(yè)利潤連續(xù)兩三年下降。盡管產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，但化工產(chǎn)品進(jìn)出口總額卻處于逆差。

　　“出口主要是基礎(chǔ)化學(xué)原料等傳統(tǒng)產(chǎn)品，而進(jìn)口則是精細(xì)化學(xué)品、合成材料等中高端產(chǎn)品，行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)非常迫切?！弊?P說，意見明確了努力化解過剩產(chǎn)能、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)安全綠色發(fā)展、健全完善創(chuàng)新體系、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，以及相應(yīng)的原則和方向。

　　根據(jù)意見，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價(jià)格等措施，推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出。落實(shí)財(cái)稅、金融、土地、職工安置等支持政策，破除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的體制機(jī)制障礙，為企業(yè)兼并重組營造公平的市場環(huán)境。

　　“更多采用市場化手段推進(jìn)過剩產(chǎn)能退出、企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！弊?P說，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入門檻，引入更多民營資本，形成競爭更加充分的市場格局。

　　中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛家祥認(rèn)為，在引入競爭的同時(shí)，要進(jìn)一步提升和完善市場監(jiān)管，加強(qiáng)中央政府和地方政府的協(xié)同，以及國家各部門之間的協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平合理的市場經(jīng)營環(huán)境。

　　專家指出，下一步關(guān)鍵是推動(dòng)配套政策和實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái)落地，提速石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。