當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電遇上“鄰避效應(yīng)” 輿情中難題有哪些？

　　垃圾焚燒廠話題作為潛在的輿情曝點(diǎn)在近期在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年全網(wǎng)范圍內(nèi)涉及垃圾焚燒廠的新聞約有1,620篇，微博約23,628條，微信文章約1,079篇，論壇約336篇主題帖，中東部及沿海地區(qū)是相關(guān)輿情較為集中爆發(fā)的區(qū)域。

　　2016年上半年“垃圾焚燒廠”話題輿情分布圖

　　“鄰避運(yùn)動(dòng)”是垃圾焚燒領(lǐng)域中一個(gè)不可能回避的詞匯。“鄰避”來(lái)自英文“Not In My Back Yard(不要建在我家后院)”。

　　自2006年公眾反對(duì)北京六里屯垃圾焚燒廠以來(lái)，“鄰避運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)已經(jīng)持續(xù)了11年，2009年的北京阿蘇衛(wèi)和廣州番禺案例更是將 “鄰避運(yùn)動(dòng)”推至高潮。進(jìn)入2016年，浙江海鹽、海南萬(wàn)寧、湖北仙桃等地的項(xiàng)目又相繼引發(fā)抗議事件。

　　一邊是抗議不斷，一邊是跑馬圈地。在“垃圾圍城”的窘境下，垃圾焚燒已經(jīng)進(jìn)入了“抗議——中止——重啟——再次抗議”的怪圈。

　　政府對(duì)此怎么辦?

　　垃圾焚燒廠作為敏感話題往往會(huì)帶來(lái)“鄰避效應(yīng)”，針對(duì)“鄰避活動(dòng)”各地政府職能部門(mén)主要采取三方面的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)：一是暫緩或停止項(xiàng)目建設(shè)工作;二是積極向群眾解釋項(xiàng)目的安全可靠;三是官方通過(guò)公關(guān)方式控制項(xiàng)目的負(fù)面影響。

　　網(wǎng)民對(duì)此怎么看?

　　從分析網(wǎng)民態(tài)度可得知對(duì)于“垃圾焚燒廠”話題中性情緒占比最大，大多數(shù)網(wǎng)民以簡(jiǎn)單關(guān)注為主。負(fù)面情緒多于正面情緒，主要來(lái)源于受垃圾焚燒廠影響區(qū)域網(wǎng)民，擔(dān)心環(huán)境污染、質(zhì)疑規(guī)劃建設(shè)過(guò)程不夠公開(kāi)、不滿政府強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)群眾訴求是主要負(fù)面情緒的爆發(fā)點(diǎn)。

　　1.網(wǎng)民情感極性分布

　　2.網(wǎng)民意見(jiàn)分布

　　接下來(lái)該怎么做?

　　近期湖北仙桃發(fā)生群體性事件，讓處在輿情潛伏狀態(tài)的垃圾焚燒話題再度升溫。

　　對(duì)技術(shù)和制度層面的因素按下不表，從輿情的角度分析，建議可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行輿情引導(dǎo)：

　　1.密切關(guān)注相關(guān)輿情狀況，發(fā)揮官方媒體的宣傳作用，防止不法分子煽動(dòng)群眾情緒造成不良影響;

　　2.合理應(yīng)對(duì)群眾訴求，主動(dòng)邀請(qǐng)市民代表參與協(xié)商研討，積極接收群眾意見(jiàn);

　　3.通過(guò)組織群眾參觀工廠、發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展科普教育等方式向群眾介紹垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的安全可靠;

　　4.及時(shí)對(duì)外公布項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)信息，主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)，提高公眾參與度。