治理異地非法傾倒危廢要鏟除灰色產(chǎn)業(yè)鏈

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，目前非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)廢酸、含重金屬污泥等危險(xiǎn)廢物案件逐年增多，并呈現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市向農(nóng)村跨區(qū)域、規(guī)模化、團(tuán)伙化轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。其中，河北近年來(lái)查處的非法轉(zhuǎn)移處置危廢案件中，七成以上為跨區(qū)域傾倒。

　　不少網(wǎng)民認(rèn)為，異地非法傾倒危廢頻頻發(fā)生，給事發(fā)地帶來(lái)重大生態(tài)隱患，暴露出責(zé)任企業(yè)的危廢處理觀念落后、逐利需求強(qiáng)勁以及源頭監(jiān)管不力等問(wèn)題。為此，需加強(qiáng)源頭監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管，完善跨界轉(zhuǎn)移管理制度，并在地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，配套建設(shè)相關(guān)后續(xù)循環(huán)處理產(chǎn)業(yè)。

　　非法傾倒肆無(wú)忌憚

　　基層反映，目前異地傾倒案件頻發(fā)主要原因是具備處置資質(zhì)企業(yè)處理費(fèi)用昂貴，是非法處置費(fèi)用的幾十倍甚至上百倍，一些案件中，利用罐車(chē)傾倒廢物的費(fèi)用一噸才200元，一些違法企業(yè)受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)。生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒等環(huán)環(huán)相扣，形成牟取私利的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　網(wǎng)民“劉晨”認(rèn)為，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管難度很大，主要原因有四點(diǎn)：一是處置周期較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)眾多，增加了監(jiān)管難度。二是各部門(mén)尚未形成合力。三是監(jiān)管水平難以體現(xiàn)。危險(xiǎn)廢物治理的成效難以體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量上，考評(píng)缺乏依據(jù)。四是社會(huì)監(jiān)督能力不足。

　　聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲追責(zé)

　　不少網(wǎng)民建議，防止危廢非法傾倒，應(yīng)嚴(yán)把兩個(gè)“關(guān)口”：企業(yè)自身層面，加大事后追責(zé)力度，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任;政府監(jiān)管層面，應(yīng)加強(qiáng)源頭監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管，建立環(huán)保、交通、安監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，明確危險(xiǎn)廢物跨界轉(zhuǎn)移審批管理中的分工和責(zé)任，從制度層面減少?gòu)U物轉(zhuǎn)移和傾倒環(huán)境違法行為發(fā)生。

　　網(wǎng)民“李波聽(tīng)雨”表示，指望政府監(jiān)管力量時(shí)時(shí)守望“漫山遍野”的污染“游擊隊(duì)”，不切實(shí)際。公眾參與監(jiān)督不可缺少，必須支持地方環(huán)保組織的成長(zhǎng)和壯大。

　　網(wǎng)民“hbzhan”也認(rèn)為，政府應(yīng)該向群眾大力宣傳環(huán)保知識(shí)，提高他們的環(huán)保意識(shí)，使非法企業(yè)無(wú)機(jī)可乘。在群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立群策群防機(jī)制來(lái)補(bǔ)充政府監(jiān)督管理的盲點(diǎn)，徹底打消不法企業(yè)的僥幸心理，鏟斷危險(xiǎn)廢物傾倒鏈。

　　“跨區(qū)域傾倒廢物案件頻發(fā)，根源在于污染產(chǎn)業(yè)和后續(xù)的循環(huán)處理產(chǎn)業(yè)沒(méi)有銜接。”網(wǎng)民“朱從利”說(shuō)，不少地方污染產(chǎn)業(yè)集中、單項(xiàng)污染量大，而后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上、處理能力有限，建議政府重視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將當(dāng)?shù)匚廴拘灾еa(chǎn)業(yè)和后續(xù)處理產(chǎn)業(yè)配套起來(lái)。