我國(guó)節(jié)能節(jié)電行業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　　金融要去杠桿化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是生態(tài)文明建設(shè)，則要加杠桿化。這個(gè)杠桿就是節(jié)能，就是節(jié)能節(jié)電。節(jié)能，將是當(dāng)今和未來(lái)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永恒主題，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)嶄新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)單位國(guó)內(nèi)總值能耗下降3.4%以上，正在擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，大力支持節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展全國(guó)能源管理，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)一大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一切有激情、有眼光、有責(zé)任感的讀者朋友，一定要抓住這個(gè)千載難逢的珍貴機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而為，順勢(shì)而為，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，必將有所作為，必將大有作為，共同把節(jié)能這項(xiàng)利國(guó)利民利己的偉大事業(yè)進(jìn)行到底，促進(jìn)中華民族生態(tài)文明建設(shè)蓬勃健康發(fā)展。

　　1節(jié)能、節(jié)電與節(jié)能產(chǎn)業(yè)定義與概述

　　節(jié)能，包括節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)地五個(gè)方面，節(jié)能的內(nèi)涵是指節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，履行社會(huì)責(zé)任三個(gè)方面。其中，節(jié)電是節(jié)能中最基本最重要的節(jié)能。因?yàn)殡娔茉趥鹘y(tǒng)的電力、石油、煤炭、天然氣四大能源中，是唯一隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活的改善，需求量隨之?dāng)U大的傳統(tǒng)能源，在當(dāng)今工業(yè)4.0、中國(guó)制造2025時(shí)代，人們對(duì)電能的需求量還會(huì)逐年擴(kuò)大。節(jié)能包括兩方面的內(nèi)容，一是資源節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位；二是高度重視節(jié)約能源與原材料，提高資源利用率。

　　所謂節(jié)電，就是節(jié)約用電，是指加強(qiáng)用電管理，采取技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，并對(duì)環(huán)境保護(hù)無(wú)障礙的一切措施，用以消除在用電過(guò)程中的不合理現(xiàn)象。減少電能的直接和間接損耗，提高能源率和保護(hù)環(huán)境水平。換句話說(shuō)，節(jié)電不是不用電，也不是少用電，而是科學(xué)用電，合理用電，通過(guò)控制用電過(guò)程中的不必要電能消耗，降低人為浪費(fèi)，減少配電系統(tǒng)內(nèi)部的線損、銅損等電能損耗，提高用電設(shè)備的效率，提高電能利用率。節(jié)電的基本途徑有二，一是節(jié)儉用電量，二是減少耗電量。

　　節(jié)能產(chǎn)業(yè)是指節(jié)約能源，提高資源使用效率，提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，細(xì)分為節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。隨著全球大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在我國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大潮中，國(guó)家正在把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)，并要求各地區(qū)、各部門尤其是各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)信委）系統(tǒng)，采取加強(qiáng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)等多項(xiàng)政策措施，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為時(shí)代的新亮點(diǎn)、新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　電能作為“工業(yè)血液”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ髦姓加袠O其重要的地位，節(jié)能節(jié)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展水平高低，標(biāo)志著、制約著、影響著整個(gè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，因種種原因，我國(guó)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)業(yè)還面臨諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)然也擁有諸多機(jī)遇。這里，本手冊(cè)的編著單位和執(zhí)筆人，特從節(jié)能節(jié)電行業(yè)與電能用戶角度，概括性地闡述與介紹，以饗讀者。

　　2挑戰(zhàn)與機(jī)遇1：電能仍然是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一大瓶頸

　　動(dòng)態(tài)地看待我國(guó)的能源，無(wú)論是已知的還是未知的，包括電能在內(nèi)的能源，都是中華民族實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一大急待解決的課題。因?yàn)?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，能源需求不斷增長(zhǎng)，資源環(huán)境的承載能力已達(dá)到或接近上限，能源短缺問(wèn)題日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。雖然我國(guó)能耗水平逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但專家研究表明，我國(guó)單位GDP能耗是美國(guó)的6倍，日本的7倍，印度的2.8倍。更值得讀者朋友們注意的是，我國(guó)是全球人均能源保有量最低的國(guó)家之一，僅享有“工業(yè)血液”之美譽(yù)的電能，其缺口就高達(dá)10%。在用電高峰期，電能緊缺的現(xiàn)象仍然在一些地區(qū)不同程度地存在。盡管我國(guó)正在大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源、清潔能源，粗看好象是尋到了一條取之不盡，用之不竭的能源新途徑、新方法，但由于風(fēng)與太陽(yáng)自身具有有無(wú)、強(qiáng)弱、時(shí)段的差別之分，導(dǎo)致用能單位需要電能時(shí)，有可能因無(wú)風(fēng)或風(fēng)力小、太陽(yáng)照射弱或太陽(yáng)照射強(qiáng)度不夠等自然原因而難以滿足，再加之風(fēng)能與太陽(yáng)能的發(fā)電成本高，低成本的發(fā)電技術(shù)尚未真正突破，導(dǎo)致短期內(nèi)很難快速發(fā)展，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源很難短期內(nèi)彌補(bǔ)電能缺口問(wèn)題。

　　盡管國(guó)家早已制定了能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，并把節(jié)約放在首位，提高資源利用率的能源發(fā)展指導(dǎo)思想，把節(jié)能能源作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期基本國(guó)策，頒布了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律與法規(guī)，各級(jí)政府也采取了眾多節(jié)能節(jié)電的政策措施，但包括電能在內(nèi)的能源短缺的局面，并未真正從根本上改變，我國(guó)能源短缺的局面依然存在。

　　以上能源短缺的國(guó)情與國(guó)家以節(jié)約為主的戰(zhàn)略基本方針，確保了我國(guó)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得穩(wěn)健發(fā)展，為我國(guó)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)業(yè)的未來(lái)創(chuàng)造了有利條件。再加之，我國(guó)節(jié)能節(jié)電市場(chǎng)已有高達(dá)3000億元人民幣以上，在不久的將來(lái)我國(guó)節(jié)能節(jié)電市場(chǎng)將超過(guò)美國(guó)成為世界第一大市場(chǎng)，如此大規(guī)模的誘人蛋糕，為我國(guó)節(jié)能節(jié)電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的前景。節(jié)能節(jié)電這項(xiàng)利國(guó)利民利己的偉大事業(yè)，既體現(xiàn)了企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府的社會(huì)責(zé)任，更是增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和必然選擇，是加快綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)發(fā)展的必由之路。

　　3挑戰(zhàn)與機(jī)遇2：電能利用率比西方國(guó)家約低10個(gè)百分點(diǎn)

　　我國(guó)不僅能源總量不足，而且包括電能在內(nèi)的傳統(tǒng)能源的利用率也低。以電能為例，我國(guó)電能的利用率雖然由30%增加至35%左右，但仍比西方國(guó)家的利用率約低。美國(guó)和歐洲的電能利用率是52%，日本是56%，在鋼鐵、電力、煤炭、石油、化工、建材、紡織、造紙、印染九大高能耗行業(yè)，我國(guó)能源的利用率更令人關(guān)注。我國(guó)因東西部、南北部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，不少行業(yè)、不少地區(qū)因用戶新舊設(shè)備混雜、配置不合理、人為浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等多種原因，導(dǎo)致普遍存在著“大馬拉小車”的不合理現(xiàn)象。

　　我國(guó)能源的總量不足與能源利用率低的“雙低”國(guó)情，導(dǎo)致兩者疊加后的能源更加緊張。而要提高能源利用率，改善我國(guó)能源利用率低下的現(xiàn)象，就要求我國(guó)能源使用單位和國(guó)家有關(guān)部門，采取切實(shí)措施提高利用率，這也給我國(guó)節(jié)能節(jié)電行業(yè)提供了千載難逢的珍貴機(jī)會(huì)。