再生資源回收行業(yè)要融合發(fā)展 促進行業(yè)轉型升級

　　商務部等6部委日前聯(lián)合發(fā)布《關于推進再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見》，提倡市場運作和政府引導相結合、規(guī)范秩序與行業(yè)創(chuàng)新相結合、突出重點和兼顧其他相結合及經濟效益與社會效益相結合，從宏觀角度對再生資源回收行業(yè)轉型升級提出了基本原則，切中時弊。筆者認為，應進一步統(tǒng)籌審視再生資源回收行業(yè)，推動再生資源回收行業(yè)與垃圾處理產業(yè)、市場和生產行業(yè)的融合，以此促進行業(yè)轉型升級。

　　首先，做好與垃圾處理產業(yè)的融合。隨著廢品經濟價值的降低，如果沒有優(yōu)惠政策支持，傳統(tǒng)的廢品回收行業(yè)難以維持。但優(yōu)惠政策必須建立在增進公共利益的前提下，如果再生資源回收行業(yè)仍舊只做盈利買賣，就不具備享受優(yōu)惠政策的資格。再生資源回收行業(yè)應打破傳統(tǒng)思維，視再生資源回收為垃圾處理產業(yè)的一個環(huán)節(jié)。不僅要回收高經濟價值的廢品，也要回收低經濟價值的物品，還要充分考慮沒有經濟價值的垃圾的妥善處理問題，平衡私利和公益。

　　再生資源回收行業(yè)如何與垃圾處理產業(yè)融合，應該由市場決定，是再生資源回收企業(yè)的市場行為?？梢猿闪⒗幚韺嶓w、并購并入垃圾處理企業(yè)，也可以與垃圾處理企業(yè)建立戰(zhàn)略同盟關系，具體選擇只能因事、因時、因人制宜。

　　其次，做好與市場的融合。隨著再生資源交易平臺和“互聯(lián)網+”回收高度發(fā)展，回收企業(yè)與利用廢水、廢氣、廢渣生產產品的企業(yè)(以下簡稱利廢企業(yè))的松散聯(lián)合極易斷裂。利廢企業(yè)甚至可以越過回收企業(yè)直接回收，急需加速再生資源回收行業(yè)與市場的融合。鑒于此，要堅持政府引導和市場導向，兼顧效率與公益，完善再生資源回收網絡，網絡化整合回收站點和流動收購人員等資源，全面建成能收則收、應收盡收、精細分類和充分利用的再生資源回收利用體系。如通過建設再生資源回收利用產業(yè)園，緊密捆綁回收與利用。只重視回收及與回收相關的前端關系，不重視后續(xù)利用，再生資源回收行業(yè)就等同于自縛手腳，把命運交給后續(xù)利廢企業(yè)。這在計劃經濟時代可以，但在市場經濟時代，尤其在網絡與信息技術高速發(fā)展時代，是沒有前途的。

　　第三，做好與生產行業(yè)的融合。再生資源回收行業(yè)的回收對象源自生產行業(yè)。一些成功的回收企業(yè)大多與制造、物流等生產企業(yè)建立了同盟關系，保障了回收的規(guī)模效益。同時，與生產行業(yè)融合，不只是為了保障原料來源和規(guī)模效益，更是為了保障回收利用產品回到生產領域。回收利用產品只有回到生產行業(yè)，回收利用才會有其經濟、資源、環(huán)境和社會效益。

　　此外，再生資源回收行業(yè)要加快與產品制造、運輸、分配行業(yè)的對接，完善產業(yè)鏈。當前，快遞業(yè)迅猛發(fā)展勢頭不減，快遞包裝垃圾成為垃圾增量與組成變化的主要成因，這是再生資源回收行業(yè)轉型升級的一個好機會。應通過加強與快遞業(yè)的對接，以回收利用快遞包裝垃圾為突破口，完善再生資源回收利用體系，促進行業(yè)轉型升級。