飲用水問題重重 水質(zhì)檢測(cè)之路任重而道遠(yuǎn)

　　“出水口余氯值0.22，從進(jìn)水到出水再到末梢水余氯值逐漸遞減，本項(xiàng)指標(biāo)正常。”日前，四川省中康環(huán)境技術(shù)檢測(cè)有限公司的檢測(cè)技術(shù)人員張麗萍和董潔來到成都火車北站附近的新建小區(qū)飛大·壹號(hào)廣場(chǎng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)二次供水的水質(zhì)進(jìn)行取樣。
　　
 　　旁邊，業(yè)主代表易和平緊盯著監(jiān)測(cè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，默默地記錄著一些數(shù)據(jù)。
　　
　　按照5月1日起實(shí)施的新版《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督管理辦法》）規(guī)定，小區(qū)物管四川威爾斯物業(yè)管理有限公司委托中康公司，對(duì)水箱清洗消毒之后的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。“單位耗氧量、微生物等另外21項(xiàng)指標(biāo)的分析結(jié)果需要等一周左右才能看到?！币缀推奖硎?，飛大·壹號(hào)廣場(chǎng)小區(qū)物管將每季度對(duì)二次供水的水質(zhì)進(jìn)行一次檢測(cè)，并把檢測(cè)結(jié)果向全體業(yè)主和用戶公示。
　　
　　小區(qū)水箱里的水有人管理嗎
　　
　　位于停車場(chǎng)地下三層的5個(gè)水箱，擔(dān)負(fù)著飛大·壹號(hào)廣場(chǎng)小區(qū)1314戶業(yè)主和部分商家的飲用水供給。
　　
　　不過，小區(qū)業(yè)主很難得見到水箱的樣子——進(jìn)入水箱室，除了要有兩名以上物業(yè)公司員工的陪同，還要打開兩道房門。而要想一睹水箱里的水，則必須由專職人員前來打開兩米多高的水箱蓋子上的大鎖。
　　
　　此時(shí)，距上次檢測(cè)的時(shí)間還有一周就滿一個(gè)季度了?！霸偕弦淮螜z測(cè)與前一次檢測(cè)間隔1年?！毙^(qū)物管負(fù)責(zé)人龔雪蓉表示：“從5月1日開始，近幾年新建成的小區(qū)要同時(shí)受到兩項(xiàng)新規(guī)的約束和規(guī)范了?！?BR>　　
　　龔雪蓉所說的兩個(gè)新規(guī)，一個(gè)是從2012年7月1日起實(shí)施的《四川省城市二次供水管理辦法》，另一個(gè)就是今年5月1日起正式實(shí)施的《監(jiān)督管理辦法》?！肮疽呀?jīng)完成了前期宣傳學(xué)習(xí)，現(xiàn)在就是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定了?！饼徰┤卣f，為防止清洗和檢測(cè)“合伙騙人”，物業(yè)公司把清洗和檢測(cè)兩個(gè)環(huán)節(jié)分別委托給不同的公司來執(zhí)行，并主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主代表參與清洗、消毒、檢測(cè)等環(huán)節(jié)。“保證飲用水衛(wèi)生和安全既關(guān)系業(yè)主健康，也事關(guān)公司的責(zé)任和聲譽(yù)?！?BR>　　
　　走訪發(fā)現(xiàn)，新建小區(qū)的二次供水設(shè)施維護(hù)和管理較為規(guī)范，一些老舊小區(qū)的情況則不容樂觀。
　　
　　5月10日，來到位于成都市一環(huán)路南三段的某學(xué)校小區(qū)。該小區(qū)建于上世紀(jì)90年代初，6層以上的業(yè)主全是使用二次供水。業(yè)主佟鳳仙擔(dān)憂地說，“在這里住了快10年，從來未見物業(yè)清理過水箱?！倍撔^(qū)的李先生至今不知道自家的水是二次供水。
　　
　　隨后找到了位于小區(qū)頂樓的水箱。只見兩米見方的鐵水箱已經(jīng)嚴(yán)重生銹，不僅長滿青苔，而且水箱的角落結(jié)滿蜘蛛網(wǎng)。透過水箱蓋的縫隙，可以看見水箱底有不少沉淀和絮狀物。
　　
　　在成都羊犀立交附近的一個(gè)小區(qū)，重慶人鄭紅兵已在這里住了12年?，F(xiàn)在，鄭紅兵一家的吃飯和飲用水，都是用小區(qū)里的現(xiàn)制現(xiàn)售水，“1塊5一桶，一周至少要用10桶?！苯?jīng)過多次輾轉(zhuǎn)，記者在該小區(qū)樓頂看到，幾個(gè)大水箱已經(jīng)風(fēng)化嚴(yán)重，綠色的油漆脫落嚴(yán)重，進(jìn)水和出水設(shè)備嚴(yán)重老化，已經(jīng)很久沒有被打理的痕跡。
　　
　　認(rèn)檢還是認(rèn)罰越老的小區(qū)越糾結(jié)
　　
　　城市二次供水是一個(gè)多次傳輸?shù)倪^程。相對(duì)于國家和各級(jí)部門嚴(yán)控之下的市政管網(wǎng)直接供水，二次供水存在著二次甚至多次被污染的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　《監(jiān)督管理辦法》不僅對(duì)二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水儲(chǔ)水設(shè)施清洗和消毒等提出了要求，也把現(xiàn)制現(xiàn)售水納入了監(jiān)督管理范圍，并明確：未按規(guī)定開展水質(zhì)檢測(cè)的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款；逾期不改的，處以10000元以上20000元以下罰款。對(duì)水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備設(shè)施缺失或者未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，也要進(jìn)行處罰。
　　
　　四川省衛(wèi)生執(zhí)法總隊(duì)生活飲用水執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長徐澤斌表示，修訂后的《監(jiān)督管理辦法》衛(wèi)生行政處罰的情形從7種增加到24種，處罰更加細(xì)化更有可操作性?！皬男l(wèi)生管理到衛(wèi)生設(shè)施再到水質(zhì)結(jié)果，都有相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。”
　　
　　處罰更嚴(yán)，二次供水單位是主動(dòng)受檢還是“樂意”受罰？“過去要求二次供水設(shè)施至少每年清洗消毒一次，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)頻次沒有明確要求，二次供水管理單位不清洗、不檢測(cè)，也追究不了相應(yīng)的法律責(zé)任。”徐澤斌說，“現(xiàn)在未按規(guī)定清洗、消毒供水設(shè)施最高可罰1萬元，未按規(guī)定開展水質(zhì)檢測(cè)最高可罰2萬元?！?BR>　　
　　走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有業(yè)主對(duì)定期檢測(cè)水質(zhì)都持歡迎態(tài)度，“可以三天不吃飯，不能三天不喝水。保證水的安全很重要?！比欢瑢?duì)于檢測(cè)成本和檢測(cè)質(zhì)量，不同小區(qū)的業(yè)主和物業(yè)所持的意見有所不同。
　　
　　威爾斯物業(yè)客戶主管黃星算了一筆賬，假如一個(gè)小區(qū)是1萬人的規(guī)模，每檢測(cè)一次按1萬元計(jì)算，那么平均到每個(gè)人頭上的檢測(cè)費(fèi)用只需要1元錢。“這個(gè)費(fèi)用已經(jīng)提前核算到物管費(fèi)里并告知業(yè)主?！?BR>　　
　　而羊犀立交附近一家已建成10多年的住宅小區(qū)里，其物業(yè)經(jīng)理則表示了擔(dān)憂，“小區(qū)的物管費(fèi)是交房時(shí)就核定了的，現(xiàn)在多收物管費(fèi)，怕業(yè)主不答應(yīng)?！倍撔^(qū)的一些群眾也質(zhì)疑：“誰能保證檢測(cè)公司的檢測(cè)結(jié)果就是準(zhǔn)確的、可靠的？”相比之下，老舊小區(qū)存在的問題更加突出，這些小區(qū)的水箱往往無人看管且二次供水設(shè)備嚴(yán)重落后。“沒有委托物業(yè)管理的小區(qū)，運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)?！毙鞚杀蟾嬖V記者，“但無物業(yè)、無業(yè)主委員會(huì)、無管理單位的二次供水設(shè)施矛盾較為突出，好在2015年住建部等四部委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的文件中提出了限期改造計(jì)劃。”
　　
　　要適應(yīng)《監(jiān)督管理辦法》的新要求，意味著這類老舊小區(qū)必須對(duì)水箱進(jìn)行重建或較大幅度的整改，而且加強(qiáng)物業(yè)管理。“不算新增的物管費(fèi)，一個(gè)水箱按5000元的價(jià)格計(jì)算，1000戶的小區(qū)至少得建5個(gè)水箱，改造成本確實(shí)有點(diǎn)高。而且，如果要改造，誰來牽頭？誰來監(jiān)管工程實(shí)施？資金如何籌措？”業(yè)主李策說。
　　
　　確保飲水安全關(guān)鍵在預(yù)防
　　
　　5月12日，位于成都市武侯區(qū)新城管委會(huì)的中康環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司的實(shí)驗(yàn)室里，技術(shù)人員正對(duì)提取的水樣仔細(xì)分析化驗(yàn)。
　　
　　群眾對(duì)水質(zhì)量的日趨關(guān)注及生活飲用水監(jiān)管政策紅利的釋放，讓不少商家看到了商機(jī)。從2013年至今，像中康這種專門從事水質(zhì)監(jiān)測(cè)的民營企業(yè)在成都由不足10家發(fā)展到20余家。“的確有個(gè)別企業(yè)存在不規(guī)范運(yùn)作、見利忘義的不誠信行為。”對(duì)于群眾對(duì)檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)疑，中康環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司總經(jīng)理吳德洪說。他呼吁，對(duì)檢測(cè)行業(yè)，政府部門在加大培育力度和扶持政策的同時(shí)，也應(yīng)該盡早制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵照國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果具有公信力、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，讓這一產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道?！按_保二次供水安全，關(guān)鍵還是預(yù)防為主。有時(shí)候前期一個(gè)很小的投入，就能大大降低后期的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率?！毙鞚杀笳f，下一步將強(qiáng)化居民二次供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范二次供水單位衛(wèi)生管理，依法查處違法行為?！靶滦^(qū)要建立長效機(jī)制，守住成果，爭(zhēng)做二次供水的標(biāo)桿；中老小區(qū)要通過必要的整改和管控跟上時(shí)代節(jié)拍，適應(yīng)新規(guī)要求?！?BR>　　
　?。ㄔ瓨?biāo)題：飲用水檢測(cè)問題重重你喝的水接受檢測(cè)了嗎？）