環(huán)保部去鍋爐化去才能化 相煎何太急？

　　去鍋爐化，將不可避免去工業(yè)化

　　中國燃煤鍋爐產(chǎn)業(yè)鏈為中國工業(yè)化的實現(xiàn)做出了不可磨滅的貢獻。中國是制造業(yè)第一大國，中國第二產(chǎn)業(yè)的GDP已經(jīng)遠超排名第二的美國，是名符其實的世界第一工業(yè)大國。大部分工業(yè)熱動力都靠燃煤鍋爐，中國總共約有47萬臺燃煤鍋爐，平均容量是3.8噸。這47萬臺燃燒鍋爐可以說是中國工業(yè)的動力之源。中國有豐富而便宜的煤炭儲備，為燃煤鍋爐提供了取之不盡的燃料來源。沒有廉價的工業(yè)熱動力，中國的工業(yè)化將達不到如此之高的發(fā)展水平。

　　被妖魔化的燃煤產(chǎn)業(yè)鏈。中國的燃煤產(chǎn)業(yè)鏈是中國極少沒有外資的產(chǎn)業(yè)鏈。煤礦要么是國企，要么是私人老板。生產(chǎn)鍋爐的廠家也絕大部份是國有企業(yè)和私營企業(yè)。外資企業(yè)賺錢注意吃相，中國人往往沒有注意這個問題。中國企業(yè)也特別不注意話語權的爭奪，特別是這些悶聲做事的工業(yè)人。煤礦工人的待遇，黑呼呼的煤炭以及冒黑煙的大煙囪給民眾的印象就沒有好過。沒有外資，當然就容易被妖魔化!君不見，前幾年主流經(jīng)濟學家齊上陣妖魔化中國高鐵事業(yè)，危言聳聽中國高鐵危局。幸好，中國高鐵的成就是大部分普通民眾都能認可的，陰謀才沒有得逞。別的產(chǎn)業(yè)就沒有如此幸運了。如果中國燃煤產(chǎn)業(yè)鏈需要外資的拯救，才能避免被妖魔化，只有讓外資低價收購相關煤礦以及上下游產(chǎn)業(yè)才能避免被妖魔化，這或許是一個無奈卻“雙贏”的選擇。在中國，只要被外資占據(jù)主導地位的產(chǎn)業(yè)，不都相安無事嗎?汽車產(chǎn)業(yè)也是外資為主，就算汽車的排放污染比燃煤鍋爐高，就算國外汽車廠商排放有問題，在中國也不是大問題。

　　在中國大氣環(huán)境容量已經(jīng)超過極限值的地方，比如河北某些地方，限制和取締部分燃煤鍋爐是非常正確的。在廣大中西部地區(qū)，不少縣城由于交通、人才和信息等要素制約幾乎沒有任何一家像樣的工業(yè)企業(yè)，整個縣城GDP才十幾二十億元。在中西部地區(qū)少數(shù)的工業(yè)只能生長在地級市或省會城市之中，只有這樣，人才和交通等軟硬基礎設施才可以讓中西部的企業(yè)生存下來。如果這些尚存不多的企業(yè)不能燒煤炭鍋爐了，只能燒生物質(zhì)或者天然氣，這些企業(yè)的最優(yōu)選擇是關門倒閉。因為燒生物質(zhì)的成本是燒煤的兩倍，燒天然氣的成本是燒煤的三到四倍?，F(xiàn)在宣揚中國制造成本已經(jīng)超過美國的文章滿天飛，去鍋爐化不是更好地配合這種輿論了嗎?地級市建成區(qū)以上的中小鍋爐怎么也有一二十萬臺吧，如果在2017年到來之前，讓這些鍋爐通通停下來，這不是間接讓中國去工業(yè)化嗎?

　　有人或許會說《方案》是鼓勵用大鍋爐，取締小鍋爐，沒有說要取締所有鍋爐。這樣的大方向也許是對的。但是，每一個地區(qū)都能保證當?shù)丶惺降墓I(yè)園能在2017年前建成并投產(chǎn)嗎?更不用說當前經(jīng)濟下行壓力不斷加大，企業(yè)生存尚且艱難，搬遷就更難了。而且這種五六十噸以上的大鍋爐，圍繞著工業(yè)園十幾公里甚至更長的蒸汽管道，熱效率并不一定高。特別是，集中式供蒸汽也有不少問題。在淡季的時候，如果一個產(chǎn)業(yè)園中只有一兩個企業(yè)需要蒸汽，其余數(shù)十家都不需要，這樣的供氣成本也是非常高的。在旺季的時候，產(chǎn)生的蒸汽也有可能不夠用?！斗桨浮穾缀鯏嘟^了所有年輕人想在制造業(yè)創(chuàng)業(yè)的想法?？偟膩碇v，私人小老板，托共產(chǎn)黨改革開放的福，窮二三十年的精力，搞一個小廠，最后無奈關閉，也是沒有辦法的事情。

　　治理大氣污染，不能只怪燃燒鍋爐

　　中國大氣污染問題，主要是由中國的重化工產(chǎn)業(yè)布局不當引起的。中國北方霧霾為何如此嚴重?十幾年前，大家只關注北京的沙塵暴，自從美國駐華大使館關注霧霾之后，全民開始為這個問題著急。中國重化工產(chǎn)業(yè)布局不合理，可以說是中國經(jīng)濟的一大弱點。西方不友好國家自然拿這個事情來放大。中國華北、長三角洲地區(qū)空氣污染與這些地區(qū)過多的重化工產(chǎn)業(yè)集聚有莫大的關系。我們看到江西、貴州等中西部地區(qū)的空氣污染就相對輕很多，無工業(yè)的西藏自治區(qū)空氣質(zhì)量不比任何一個西方發(fā)達地區(qū)差。華北的大氣環(huán)境容量已經(jīng)遠遠超過限值，那么，我們需要做的是控制企業(yè)的氣體排放量，或是將企業(yè)搬遷到環(huán)境容量有額度的其他省份去。我們并不需要讓中西部工業(yè)落后的地區(qū)同樣采取限煤措施。如果過度地限煤，類似于龍煤這樣的事件還會更多地出現(xiàn)。如果人為地將煤炭需求消失，煤礦的未來將永遠沒有希望。現(xiàn)在國家鼓勵加工貿(mào)易轉移到中西部地區(qū)，如果采取同樣嚴苛的工業(yè)熱動力標準，中西部地區(qū)的成本相對于東南亞等國并不會有明顯的競爭優(yōu)勢。

　　工業(yè)燃煤鍋爐并不是大氣污染的罪魁禍首。《方案》中提到，工業(yè)燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫和氮氧氣化物分別占全國排放總量的33%、27%和9%。煙塵、二氧化硫的去除在技術上難度并不大，投資也不大，企業(yè)完全可以承擔得起，環(huán)保部門也完全可以監(jiān)管到位。至于脫硝裝置成本比較高，中小型燃煤鍋爐也不一定都要安裝。就算安裝脫氮裝置，也比燃燒天然氣的成本少很多。中國的環(huán)保部門在污水治理方面已經(jīng)取得了很大的成績。筆者看到長三角、珠三角很多河流的水質(zhì)都要比德國的萊茵河干凈。我們的環(huán)保部門為什么不多給中國的燃煤產(chǎn)業(yè)多一點耐心，多一點信心呢?憑什么就認為中國大大小小的工業(yè)燃煤鍋爐達標排放無可救藥了呢?

　　根據(jù)國家環(huán)保部數(shù)據(jù)，汽車產(chǎn)生的氮氧化物占全國排放總量的29%，我們是不是應該限制汽車的增加呢?中國畢竟每年新增汽車二千多萬輛，每年需要增加大量的石油進口，消耗大量的外匯儲備。燃煤鍋爐每年的排放在減少，而中國北方的霧霾卻有增無減。十年前中國的燃燒鍋爐排放最大的時候，霧霾比現(xiàn)在要少得多。霧霾的罪魁禍首應該是汽車燃油排放。在美國的無煙工業(yè)城市舊金山，在滾滾的車流之中，筆者同樣看到灰蒙蒙的天空。

　　根據(jù)《方案》中計算，中國工業(yè)燃煤鍋爐的總功率是12.5億千瓦。而中國每年新增汽車兩千萬輛，以每輛汽車平均100千瓦的功率計算，中國每年新增汽車的總功率為20億千瓦，已經(jīng)遠超過47萬臺燃煤鍋爐的總功率。如果計算中國汽車1.7億輛汽車的存量，其排放總功率超過170億千瓦，是燃煤鍋爐功率的十三倍之多?？梢源舐怨浪?，汽車的日均污染量排放至少是燃煤鍋爐的三四倍以上。中國剛剛簽訂《巴黎氣候協(xié)議》，控制溫室氣體排放。就算中國將建國66年以來的工業(yè)燃煤鍋爐全部拆除掉，也不足以抵消每年新增汽車的溫室氣體排放增量。

　　控制大氣污染，減少溫室氣體的排放，減少外匯儲備支出，正確的方法是減少燃油汽車、飛機的使用，大力發(fā)展高鐵以及各種軌道交通，這才是中國這樣幅員廣闊，人口眾多的國家首選。無限制地增加燃油汽車，同時取締燃煤鍋爐的使用，最終將中國的工業(yè)生產(chǎn)能力廢除，這樣的做法是錯誤的。

　　去鍋爐化，將危及國家經(jīng)濟安全

　　去燃煤鍋爐的初衷是為了治理大氣霧霾，或許這樣的做法會影響到國家的經(jīng)濟安全。首先，這極大地增加了中小企業(yè)的生產(chǎn)成本。天然氣的使用成本是燃煤的三到四倍，在當前的低價油氣時代，天然氣的成本還如此之高。如果石油又重歸150美元一桶，天然氣成本還會大大增加，中小企業(yè)因為能源成本增加而大批量地倒閉將不可避免，整個國家經(jīng)濟將陷入危機之中。