環(huán)保行業(yè)：破“土”而出 蓄勢待發(fā)

　　土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、地域性和不可逆轉(zhuǎn)性,治理難度大、周期長。

　　目前我國土壤污染嚴重,全國土壤總的超標率為16.1%,由此估算,全國受污染的耕地約有2333萬公頃,其中中度污染333萬公頃。

　　我國的土壤污染治理還處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級階段,尚無完整產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,存在相關(guān)政策和標準缺失、技術(shù)不完善、資金缺口大等問題。

　　今天:百廢俱興,政策頻出

　　中央到地方,政策頻出,不僅為土壤污染防治法律法規(guī)體系的建立奠定了基礎(chǔ),也為土壤污染治理工作提供了制度保障。

　　國內(nèi)的土壤修復(fù)通常以工程形式體現(xiàn),多為污染場地修復(fù),資金來源一般為政府部門、土地開發(fā)商和污染企業(yè)。2014年起,環(huán)境修復(fù)項目有顯著增長。2015年全國土壤修復(fù)工程項目超過100個,土壤修復(fù)合同簽約額達到21.28億元,比2014年的12.74億元增長67%。

　　我國近年土壤修復(fù)工程技術(shù)主要以物化法為主,應(yīng)用最頻繁的技術(shù)為固化穩(wěn)定化和水泥窯協(xié)同處理技術(shù),目前研究階段的治理技術(shù)很多,但大多數(shù)的工程應(yīng)用尚待改進和探索。

　　明天:來日方長,大有可為

　　土壤修復(fù)的準入門檻較低,缺少針對性和專業(yè)性的行業(yè)資質(zhì)。因而行業(yè)參與者多,但專業(yè)水平參差不齊。大部分企業(yè)工程經(jīng)驗少,長時間虧損經(jīng)營。目前80%以上的市場份額被幾家大公司占領(lǐng)。

　　產(chǎn)業(yè)盈利模式尚不完善,資金匱乏嚴重掣肘行業(yè)的發(fā)展。參考發(fā)達國家經(jīng)驗,在政府財稅補貼之外,要建立追溯求償制度,同時吸引社會資本進入,鼓勵多方參與,具體可以體現(xiàn)為PPP、RT、ROT等模式。

　　歷經(jīng)了幾十稿的修改完善,“土十條”已提交至國務(wù)院,有望于近期出臺,每年投入預(yù)計在1500億-2000億元。土壤修復(fù)行業(yè)有望享受政策紅利,實現(xiàn)快速、健康的成長。