淺議首批納入全國碳交易市場的重點(diǎn)行業(yè)之電力行業(yè)（中）

根據(jù)目前試點(diǎn)的情況來看，電力行業(yè)的配額分配方式主要分為歷史排放強(qiáng)度法和基準(zhǔn)法。

北京、湖北和天津試點(diǎn)采用歷史排放強(qiáng)度法，側(cè)重于根據(jù)企業(yè)過去年份的碳排放強(qiáng)度來確定發(fā)放的配額量，這種分配方式相對于控排企業(yè)而言較為可接受性強(qiáng)，但不利于鼓勵(lì)行業(yè)先進(jìn)，容易導(dǎo)致配額過剩，碳市場活躍度不足的情況。

廣東(燃煤燃?xì)饧儼l(fā)電機(jī)組和燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)、上海和深圳試點(diǎn)采用基準(zhǔn)法，側(cè)重于根據(jù)行業(yè)標(biāo)桿值確定發(fā)放的配額量，以此鼓勵(lì)行業(yè)先進(jìn)，倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和節(jié)能減排，但電力企業(yè)的減排壓力會相對增大，一個(gè)公平合理的行業(yè)標(biāo)桿值的確定也存在難度，需考慮行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、減排空間、能耗標(biāo)準(zhǔn)等因素。