從四個方面！幫你解讀國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測市場政策

環(huán)保行業(yè)受政策、法規(guī)及監(jiān)管的驅(qū)動，在環(huán)境訴求加強的情況下，尤其是進入“十三五”時期，國內(nèi)環(huán)保市場已呈現(xiàn)出前所未有的高速發(fā)展趨勢。

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個分支，也有近千億元的市場潛力。環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游硬件、軟件、檢測試劑；中游監(jiān)測儀器、監(jiān)測系統(tǒng)以及下游儀器維護、設(shè)備運營。而隨著有關(guān)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化政策的出臺，環(huán)境監(jiān)測市場將逐步向社會開放，行業(yè)公司將由監(jiān)測設(shè)備銷售向提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù)轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)點綠網(wǎng)僅就國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測市場政策情況做一分析。

2015年2月5日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，提出全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。同年8月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，要求到2020年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。

而環(huán)保部發(fā)布《水質(zhì)阿特拉津的測定氣相色譜法》、《環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ759-2015）等八項國家環(huán)境保護標準，驅(qū)動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展。

空氣監(jiān)測2012年環(huán)保部頒布新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，其中新增了PM2.5和臭氧兩項監(jiān)測指標，至此空氣監(jiān)測指標增加到6項。這一方案提出了2015年年底全國建成1326個監(jiān)測點，而這些監(jiān)測點主要覆蓋在381個地級市。相較于國際目標，各省份對環(huán)境監(jiān)測站點的建設(shè)目標大大高于環(huán)保部規(guī)劃。

北京在今年提出將在現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)四個子網(wǎng)絡(luò)、一個移動系統(tǒng)組成的“4+1”多功能大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，預(yù)計今年北京市空氣監(jiān)測站點將增加約一倍，達到60-70個。

除北京外，廣州也在今年1月出新增15個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，另外，佛山、紹興等城市也在今年年初相繼提出增加城市內(nèi)空氣監(jiān)測站點的數(shù)目。因此未來兩年空氣監(jiān)測站點的數(shù)目可能會有2倍左右的提升?？諝馕廴驹丛诰€監(jiān)測2011年底發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標準》要求現(xiàn)有電廠從2014年7月1日起執(zhí)行更嚴格的排放標準，其中脫硫改造起步早，基本已完成改造并配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備。繼電力行業(yè)之后，鋼鐵、水泥行業(yè)逐漸成為大氣防治的重點領(lǐng)域，2011-2012年間環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥行業(yè)排放標準》等相關(guān)法律法規(guī)，提出鋼鐵企業(yè)應(yīng)安裝COD、SO2、重金屬等主要污染物在線監(jiān)測裝置，并大幅降低了水泥行業(yè)SO2和NOx的排放限值。

此外，環(huán)保部還相機發(fā)布了20余個與大氣相關(guān)的行業(yè)排放標準，除常規(guī)的顆粒物、SO2、NOx、氨、煙氣黑度指標之外還納入一系列重金屬、有機揮發(fā)物等指標。

水質(zhì)監(jiān)測水質(zhì)監(jiān)測相較于大氣監(jiān)測起步稍晚，但近年來發(fā)展迅速，特別是2015年4月出臺的水十條，給水質(zhì)監(jiān)測市場帶來了強大發(fā)展動力。

各省市已公布的水十條中，北京市與江蘇省等要求在2016年底前，工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施安裝自動在線監(jiān)控裝置，而其它省市要求在2017年前工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施安裝自動在線監(jiān)控裝置，相對較晚的天津市，力爭到2020年底前，覆蓋全市廢水排放總量95%的企業(yè)全部安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)

在地表水水質(zhì)監(jiān)測方面，各地水十條也有明確目標，大部分省市要求在2017年，飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，每季度向社會公開水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；地表水環(huán)境水質(zhì)優(yōu)良達80%以上；黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地表水水質(zhì)監(jiān)測市場也將火爆。

而在之前，《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《生活飲用水衛(wèi)生標準GB5749-2006》、《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015）》、《重點流域水污染防治規(guī)劃》等文件也對水環(huán)境監(jiān)測提出了相應(yīng)的目標。

重金屬和VOCs監(jiān)測2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》首次將VOCs列為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點污染物。2013年4月，北京市2013年清潔空氣行動計劃,首次將“揮發(fā)性有機物”納入減排控制對象。2013年6月環(huán)保部發(fā)布《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》，進一步明確VOCs的治理方法和技術(shù)?！逗颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中提及“為有效控制顆粒物和VOCs污染，深化顆粒物污染控制，河北將在火電行業(yè)普遍推廣袋式除塵器和電袋復(fù)合除塵器，同時積極推進道路與建筑揚塵控制，防止二次污染。

在重金屬監(jiān)測方面，環(huán)保部于2009年頒布《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008～2020年)》?！斗桨浮分袑︺U冶煉企業(yè)的整治，有兩項內(nèi)容變化最大，第一是重金屬工業(yè)及有色金屬加工業(yè)工業(yè)廢水最高容許排放標準值比之前更嚴格。