煤化工“大馬拉小車”是如何形成的？

我國現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的日子普遍不好過。個(gè)中原委除了國際原油持續(xù)暴跌導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格疲軟外，還有一個(gè)重要因素，就是一些項(xiàng)目存在的“大馬拉小車”現(xiàn)象，致使產(chǎn)品成本高企，企業(yè)因此陷入虧損泥團(tuán)。

所謂煤化工“大馬拉小車”現(xiàn)象，是指一些煤化工項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)能規(guī)模很大，基礎(chǔ)配套設(shè)備按規(guī)劃已先期建設(shè)好，但實(shí)際建成投產(chǎn)的主體工程和形成的產(chǎn)能偏小，導(dǎo)致項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出不成比例，生產(chǎn)成本過高，項(xiàng)目投產(chǎn)即虧。

比如某煤制氣項(xiàng)目規(guī)劃的產(chǎn)能是55億立方米，按照分期建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，該項(xiàng)目擬分4期建設(shè)，每期建設(shè)規(guī)模為13.3億立方米。由于資金不足等多方面的原因，項(xiàng)目開工建設(shè)6年多來，截至目前主體裝置僅建成了一期工程13.3億立方米的規(guī)模。又由于種種原因，這一期的產(chǎn)能也只釋放了60%左右。而項(xiàng)目前期投入的征地、動(dòng)力系統(tǒng)等輔助設(shè)施按照全部55億立方米的規(guī)模來建設(shè)。如此一來，就形成了眼下“大馬拉小車”的現(xiàn)狀。

據(jù)筆者觀察，現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域上項(xiàng)目“大馬拉小車”的現(xiàn)象較為普遍，損失很大。主要原因大致有3個(gè)方面。

第一，片面追求項(xiàng)目規(guī)模。在一些企業(yè)看來，項(xiàng)目越大效益越好。于是乎，盲目追求所謂“規(guī)模效益”的現(xiàn)象就變得十分普遍。比如煤制氣項(xiàng)目，不少企業(yè)對(duì)20億、40億立方米的規(guī)模已看不上眼，動(dòng)轍以60億、80億甚至120億立方米規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)。煤制油項(xiàng)目也從16萬噸發(fā)展到數(shù)百萬噸級(jí)。其它工藝路徑的煤化工項(xiàng)目大都如此。

在一些人看來，似乎項(xiàng)目的規(guī)模足夠大，才能產(chǎn)生規(guī)模效益。而現(xiàn)實(shí)往往并非如此?，F(xiàn)代煤化工項(xiàng)目越大，建設(shè)過程就越復(fù)雜，建設(shè)周期越長(zhǎng)，財(cái)務(wù)成本就越高，不可控風(fēng)險(xiǎn)自然也越大;而項(xiàng)目小一些，則相對(duì)簡(jiǎn)單，建設(shè)周期短，投資成本低，成本易于控制?，F(xiàn)實(shí)的案例也印證了這一點(diǎn)：一家煤化工企業(yè)的16萬噸煤制油項(xiàng)目，雖然規(guī)模不大，但在去年油價(jià)低迷的市場(chǎng)環(huán)境下還盈利了4000多萬元;而百萬噸級(jí)的煤制油項(xiàng)目，不僅沒有盈利，還出現(xiàn)了一定幅度的虧損。如此看來，現(xiàn)代煤化工不宜片面追求規(guī)模效益，切莫以規(guī)模大小論英雄。

第二，分期建設(shè)理念誤導(dǎo)。業(yè)界一些企業(yè)上馬現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目通常的看法和做法是，設(shè)計(jì)規(guī)模要一步到位，基礎(chǔ)設(shè)施要提前建成，建設(shè)過程可分期實(shí)施。比如煤制氣項(xiàng)目，通常以40億、60、80億立方米/年規(guī)模為標(biāo)配，一次設(shè)計(jì)到位，分三期或四期建成，每期規(guī)模分配為13.3億立方米或20億立方米。

項(xiàng)目在建設(shè)過程中，項(xiàng)目征地、動(dòng)力裝置、配套管網(wǎng)及諸多輔助設(shè)施均按設(shè)計(jì)規(guī)模一次性建設(shè)到位，以適應(yīng)主體裝置后續(xù)建設(shè)的需要。但限于資金等因素，主體裝置一般須分期實(shí)施。雖然從道理上講，這種設(shè)想是科學(xué)的，但問題是，由于項(xiàng)目過于龐大，后期建設(shè)的未知因素太多，主體裝置全部建成的周期會(huì)很長(zhǎng)，這樣勢(shì)必在項(xiàng)目全部建成之前，企業(yè)投資成本會(huì)大幅增加，投資風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

事實(shí)上，我國先期建設(shè)的幾家煤制氣企業(yè)，在歷經(jīng)六七年之后，開展分期建設(shè)的項(xiàng)目迄今為止沒有一家全部建成，企業(yè)效益可想而知。反倒是個(gè)別看似規(guī)模很小的項(xiàng)目，由于一步建設(shè)到位，效益要明顯好于分期建設(shè)的大項(xiàng)目。

第三，上項(xiàng)目未量力而行?，F(xiàn)實(shí)案例表明，一些煤化工項(xiàng)目弄成“大馬拉小車”窘境，其中一個(gè)重要原因，是建設(shè)資金跟不上，導(dǎo)致后續(xù)的項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施。比如，雖然項(xiàng)目規(guī)劃分多期建設(shè)，但由于個(gè)別企業(yè)在資金不到位、資金籌集不能保證的情況下盲目上馬，結(jié)果項(xiàng)目雖勉強(qiáng)建成了一期工程，但終因資金短缺，后面的工程無法繼續(xù)實(shí)施。

其實(shí)，上項(xiàng)目、尤其是上馬現(xiàn)代煤化工這樣資金密集型的項(xiàng)目，企業(yè)很難完全靠自有資金建設(shè)，必須依靠金融機(jī)構(gòu)貸款的方式籌集，而貸款的前提條件是資金必須到位。但現(xiàn)實(shí)中不少企業(yè)在資金不足的情況下，就開始建項(xiàng)目，并由此造成融資困難。因此，搞現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目一定要堅(jiān)持“看菜下飯”。否則，項(xiàng)目極易陷入“大馬拉小車”的泥沼而不能自拔。