土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、土壤環(huán)境令人擔(dān)憂

2014年4月17日發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示：全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，全國(guó)土壤污染超標(biāo)率達(dá)16.1%。污染類型以無(wú)機(jī)污染物為主，南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大?？傮w上呈現(xiàn)出新老污染并存、無(wú)機(jī)有機(jī)復(fù)合、超標(biāo)范圍廣闊的嚴(yán)峻局面，因此從國(guó)家層面重視土壤污染問題、啟動(dòng)土壤污染修復(fù)已經(jīng)刻不容緩。

二、立法步伐明顯加快

2012年11月環(huán)保部等發(fā)布《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》，2013年1月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》，6月環(huán)保部發(fā)布《中國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)政策》，2014年2月環(huán)保部發(fā)布《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，4月通過的《環(huán)境保護(hù)法》修訂案增加了土壤修復(fù)的內(nèi)容，《土壤環(huán)境保護(hù)法》或《土壤污染防治法》被列為全國(guó)人大第一類立法計(jì)劃項(xiàng)目，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》獲環(huán)保部原則通過，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正在抓緊修訂，5月環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》和《污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)應(yīng)用指南》(征求意見稿)，國(guó)土資源部發(fā)布《土地整治藍(lán)皮書》。盡管目前法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在總體上尚處于初級(jí)階段，但立法速度明顯加快，國(guó)家在宏觀政策層面支持土壤污染修復(fù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大背景和大環(huán)境是明確的。

三、市場(chǎng)空間期待釋放

由于相當(dāng)一部分農(nóng)林牧用地(耕地19.4%、林地10.0%、草地10.4%)和工礦業(yè)場(chǎng)地(重污染企業(yè)用地36.3%、工業(yè)廢棄地34.9%、采礦區(qū)33.4%、工業(yè)園區(qū)29.4%)等污染嚴(yán)重，還有不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面對(duì)或?qū)⒚媾R降產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停的現(xiàn)實(shí)處境，加上政府、公眾和企業(yè)等對(duì)土壤污染、食物安全、生活環(huán)境等問題的關(guān)注度越來越高，這些都給我國(guó)土壤污染修復(fù)帶來巨大的市場(chǎng)需求和想象空間，普遍預(yù)計(jì)可形成萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》認(rèn)為，與大氣、水污染治理相比，我國(guó)的土壤污染治理幾乎沒有起步，總體差距較大。但一旦市場(chǎng)打開，規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。