環(huán)衛(wèi)車現狀和未來發(fā)展趨勢分析

　　受政策影響，新能源市政環(huán)衛(wèi)車將成為今后幾年的發(fā)展趨勢。我國第一輪新能源汽車示范推廣數量截至2013年3月，總計已經超過4萬輛，但距離《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)定中的2015年50萬輛規(guī)劃目標尚有很大缺口。此外，新能源汽車私人消費環(huán)境尚未成熟，國內新能源汽車推廣還主要是公共領域。因此，繼北京、上海等城市要求環(huán)衛(wèi)車政府采購額度達到一定比例之后，國內其他城市的環(huán)衛(wèi)車采購也將呈現新能源化。

　　環(huán)衛(wèi)機械設備包括路面保潔設備、垃圾運輸設備和其他設備。本章主要涵蓋灑水車、掃路車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式垃圾車、渣土車等環(huán)衛(wèi)車輛。

　　一、形勢與政策

　　1、新能源環(huán)衛(wèi)車市場升溫

　　(1)國三柴油車禁售，直接利好新能源環(huán)衛(wèi)車市場

　　為落實《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》，促進大氣污染防治，減少汽車尾氣排放， 2014 年12月31日，工信部發(fā)文廢止適用于國家第三階段汽車排放標準(以下簡稱國三)柴油車產品，2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。國三柴油車 “禁令”將加速柴油車升級換代，一定程度上新能源車的經濟性和替代效益再次凸顯。

　　(2)新能源環(huán)衛(wèi)車成政府采購重頭戲

　　繼2013年國家財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(【2013】551 號)，要求政府機關、公共機構等領域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%后，國內不少城市重點推廣新能源環(huán)衛(wèi)車。

　　2014年上海市綠化和市容管理局發(fā)布了《關于印發(fā)上海市新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應用實施方案的通知》(滬綠容【2014】240號)，計劃在 2014年采購新能源環(huán)衛(wèi)車150輛。新能源環(huán)衛(wèi)車補貼來源有四部分：一是國家政策補貼，根據2014年工信部等四部委聯合發(fā)布新能源汽車補貼政策細則，2014年純電動車按電池容量每千瓦時補貼1900元，每輛車補貼總額不超過15萬;二是地方財政補貼，上海市財政按國家財政補貼1：1配套;三是亞信峰會補貼，根據亞信峰會市容環(huán)境保障工作方案，列入亞信峰會市容環(huán)境目中的新能源沖洗車采購進行補貼;四是濕垃圾專用補貼，根據上海綠化市容局關于濕垃圾專用收運車輛購置補貼的通知(滬綠容【2013】310號)，對采購新能源濕垃圾專用收運車輛進行補貼。

　　《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案的通知》(京政辦發(fā)【2013】53號)則要求北京市 2017年純電動市政環(huán)衛(wèi)車輛比例達到50%。2014年7月14日，北京市市政市容委召開環(huán)衛(wèi)天然氣作業(yè)車輛地方標準編制工作啟動會，將編制出臺清潔能源環(huán)衛(wèi)車地方標準。據北京環(huán)衛(wèi)集團負責人表示，力爭到2015年，北京市的2500輛環(huán)衛(wèi)車輛都將使用由垃圾提取的清潔能源燃料，達到“環(huán)衛(wèi)車使用環(huán)衛(wèi)氣”的目標。

　　2、各地加大渣土車整治力度

　　老式渣土運輸車密封不嚴造成的環(huán)境污染以及野蠻駕駛導致的交通事故等現象不斷增多，引起多個地方的政府部門日漸重視渣土運輸車所帶來的環(huán)保和安全問題。在節(jié)能減排要求不斷加嚴以及全國預淘汰600萬輛黃標車的大背景下，2014年以北京、南京、長沙、石家莊、鄭州、太原、寧波、福州、蘇州等為代表的多個地方政府對渣土運輸車的外觀和上裝提出了更高的要求，如必須全密封等，并發(fā)布了一些管理措施加大了對渣土運輸車的整治力度。預計新型渣土車未來有望達到近10萬輛的更新需求。

　　3、環(huán)衛(wèi)機械化繼續(xù)向中、小城鎮(zhèn)覆蓋

　　目前國內大多數大中城市的環(huán)衛(wèi)機械化程度已經很高，而縣級城鎮(zhèn)目前還停留在較低水平，未來市場發(fā)展前景巨大。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，各縣級城鎮(zhèn)政府越來越重視環(huán)衛(wèi)車的應用，紛紛加入到環(huán)衛(wèi)車采購大軍當中，如隴西縣鞏昌鎮(zhèn)文峰鎮(zhèn)2014年環(huán)衛(wèi)設備采購金額就達到了1421.85萬元。表2-1列出部分2014年縣級環(huán)衛(wèi)車采購項目超過100萬元訂單。