發(fā)展重大科研儀器研制計(jì)劃 助推國產(chǎn)科研儀器邁向世界

　　導(dǎo)讀：我國國家自然科學(xué)基金重大科研儀器研制項(xiàng)目“海洋界面中頻聲散射特性測量系統(tǒng)研制”已經(jīng)正式啟動，獲得我國多部門、研究院、研究站共同參與，并獲經(jīng)費(fèi)760萬元。經(jīng)過飛速發(fā)展，我國在重大科研儀器已取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績，未來也將取得更大程度上的突破，加之我國國家政策的不斷傾斜和越來越重視，中國在重大科研儀器領(lǐng)域?qū)?chuàng)造史無前例的成功。

　　
　　現(xiàn)代科技的重大突破越來越依靠科研儀器的進(jìn)步，特別是基于新原理的新型科研儀器的創(chuàng)新性發(fā)展。可以說，科學(xué)儀器的進(jìn)展代表著科學(xué)前沿的方向，科學(xué)儀器的創(chuàng)新既是科技創(chuàng)新的組成部分，也是推動科技創(chuàng)新的重要支撐。實(shí)際上，真正有望做到世界領(lǐng)先水平的實(shí)驗(yàn)科學(xué)研究工作，必須依靠有自己特點(diǎn)的先進(jìn)科研儀器，特別需要那些運(yùn)用到許多新原理、新方法和新技術(shù)的自主研發(fā)儀器。
　　
　　但是，這樣的儀器并沒有現(xiàn)成產(chǎn)品可買，即使有類似的，也需要買回來再升級改造和進(jìn)行系統(tǒng)集成。顯然，如果不重視儀器研發(fā)，在實(shí)驗(yàn)手段這個(gè)環(huán)節(jié)上就輕易地輸?shù)袅岁P(guān)鍵一局。當(dāng)前，我國科學(xué)發(fā)展已進(jìn)入到由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，科研儀器設(shè)備研制水平成為制約我國基礎(chǔ)研究國際地位的重要環(huán)節(jié)。在國際較量面前，不能寄希望于用別人開發(fā)的儀器設(shè)備開拓新疆土。
　　
　　近年來，我國在科技創(chuàng)新方面的改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。這些改革落實(shí)情況如何？科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十八屆三中全會確定的科技體制改革各項(xiàng)任務(wù)正在加快推進(jìn)，改革成效已初步顯現(xiàn)，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益突出。2015年，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，國家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位。
　　
　　在推進(jìn)科技體制改革過程中突出“四個(gè)聚焦”：一是聚焦當(dāng)前和長遠(yuǎn)的結(jié)合點(diǎn)；二是聚焦產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)；三是聚焦?fàn)I造良好創(chuàng)新生態(tài)的重點(diǎn)；四是聚焦政府科技管理改革的難點(diǎn)?？萍加?jì)劃管理改革、科研儀器設(shè)施開放共享、改革完善院士制度、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性和支柱性的任務(wù)，備受科技界期待和全社會關(guān)注。
　　
　　在中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方面，取得了四方面的進(jìn)展：一是初步建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。國家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會議制度已成為凝聚各方共識、支撐重大決策的重要平臺，國家科技管理信息系統(tǒng)已開通服務(wù)。二是基本形成新的科技計(jì)劃體系。完成了大部分科技計(jì)劃優(yōu)化整合任務(wù)，將原有100項(xiàng)科技計(jì)劃納入優(yōu)化整合范圍，新的計(jì)劃體系布局基本建立，將原有的973計(jì)劃、863計(jì)劃、支撐計(jì)劃等整合形成重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，寬帶移動通信等4個(gè)民口科技重大專項(xiàng)已納入統(tǒng)一的管理平臺。三是探索建立新的科技項(xiàng)目形成機(jī)制。2015年先期啟動了新能源汽車、干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究等6個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)，2016年計(jì)劃在信息、海洋、空間、國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，再部署啟動40個(gè)左右重點(diǎn)專項(xiàng)。四是細(xì)化完善項(xiàng)目和資金管理制度。明確了改革過渡期項(xiàng)目資金管理要求，優(yōu)化預(yù)算管理工作流程，將部分預(yù)算調(diào)整權(quán)限下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，改進(jìn)項(xiàng)目資金結(jié)算方式，實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算和銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
　　
　　在國家重大科研設(shè)施和大型科研儀器開放共享方面，在摸清全國科技資源底數(shù)基礎(chǔ)上，初步建立了全國大型科研儀器數(shù)據(jù)庫，目前已入庫的大型科研儀器設(shè)備達(dá)6.7萬臺（套），總價(jià)值超過1100億元。統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺已基本建成，已逐步將分散的儀器設(shè)備納入統(tǒng)一的平臺進(jìn)行管理。通過平臺支撐查重評議，2015年減少中央財(cái)政大型儀器設(shè)備重復(fù)購置經(jīng)費(fèi)達(dá)32億元。
　　
　　此外，開放服務(wù)的政策激勵(lì)措施不斷完善。比如，財(cái)政部、中科院啟動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享后補(bǔ)助試點(diǎn)工作；建立對高校和科研院所科研儀器設(shè)施開放服務(wù)的考核評價(jià)機(jī)制，推動教育部所屬高校、中科院等制定了80多項(xiàng)科研儀器設(shè)施開放管理制度；新修訂的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除辦法，允許企業(yè)用于研發(fā)活動儀器設(shè)備的維護(hù)維修等費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍。
　　
　　在開展開放服務(wù)試點(diǎn)示范上，選擇清華大學(xué)等10所高校和科研院所、中關(guān)村(8.22,-0.36,-4.20%)等3個(gè)科技園區(qū)和北京市等7個(gè)省市開展開放服務(wù)試點(diǎn)，使中小微企業(yè)有機(jī)會利用高校和大院大所的高端儀器設(shè)備開展科技創(chuàng)新。試點(diǎn)一年來取得了初步成效，比如中科院集中90個(gè)研究所的近4000臺套大型儀器設(shè)備對外開放共享，累計(jì)提供服務(wù)701萬小時(shí)。
　　
　　我國在科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器儀表行業(yè)起步比較于西方國家稍晚，因而在很多領(lǐng)域我國精密儀器都存在諸多不盡如人意的之處。在不斷吸收借鑒國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更應(yīng)該不斷找出我國儀器儀表生產(chǎn)制造行業(yè)存在的不足，從而加大研發(fā)投入，掌握核心競爭實(shí)力。
　　
　　回首我國儀器儀表發(fā)展歷程，我們總能發(fā)現(xiàn)我國自主研發(fā)的產(chǎn)品在很多領(lǐng)域都或多或少地存在著一個(gè)向西方國家學(xué)習(xí)的階段，如何實(shí)現(xiàn)超越甚而引領(lǐng)，值得我國民族儀器生產(chǎn)制造行業(yè)思考。在不斷以先進(jìn)技術(shù)為基石的行業(yè)大環(huán)境中，注重科技與時(shí)代進(jìn)步，不斷提高我國在國際領(lǐng)域的發(fā)展值得我們共同的努力和付出。