張益：“十三五”規(guī)劃綱要“十大綠色主題”微點評

　　綠色主題一：深入實施污染防治行動計劃

　　1、制定城市空氣質(zhì)量達標計劃，嚴格落實約束性指標，地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%，加大重點地區(qū)細顆粒物污染治理力度。構(gòu)建機動車船和燃料油環(huán)保達標監(jiān)管體系。提高城市燃氣化率。強化道路、施工等揚塵監(jiān)管，禁止秸稈露天焚燒。

　　2、加強重點流域、海域綜合治理，嚴格保護良好水體和飲用水水源，加強水質(zhì)較差湖泊綜合治理與改善。推進水功能區(qū)分區(qū)管理，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到80%以上。

　　3、開展地下水污染調(diào)查和綜合防治。實施土壤污染分類分級防治，優(yōu)先保護農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全，切實加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管。

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　　綠色主題二：大力推進污染物達標排放和總量減排

　　1、實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。完善污染物排放標準體系，加強工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，公布未達標企業(yè)名單，實施限期整改。城市建成區(qū)內(nèi)污染嚴重企業(yè)實施有序搬遷改造或依法關閉。開展全國第二次污染源普查。

　　2、改革主要污染物總量控制制度，擴大污染物總量控制范圍。在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。對中小型燃煤設施、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域等實施清潔能源替代工程。沿海和匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流沿線所有地級及以上城市實施總氮排放總量控制。實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。

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　　綠色主題三：加強環(huán)境基礎設施建設

　　1、加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設，完善收運系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置;加快城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)建設改造，推進污泥無害化處理和資源化利用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定達標運行，城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%。

　　3、建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)建設。

　　★張益微點評：垃圾處理首次排在污水處理前面!

　　綠色主題四：推動京津冀環(huán)境協(xié)同治理

　　1、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，削減區(qū)域污染物排放總量。

　　2、加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程，細顆粒物濃度下降25%以上。

　　3、加強飲用水源地保護，聯(lián)合開展河流、湖泊、海域污染治理。

　　4、劃定生態(tài)保護紅線，實施分區(qū)管理，建設永定河等生態(tài)廊道。

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　　綠色主題五：大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)

　　1、實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)藥精準高效施用。

　　2、實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理。

　　3、開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，推進農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)深耕深松整地，加強東北黑土地保護。

　　4、重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)，探索實行耕地輪作休耕制度試點。

　　★張益微點評：舌尖上的安全是生態(tài)紅線!