回顧兩會(huì)熱點(diǎn)話題 聚焦“十三五”規(guī)劃

　　編者按：一年一度的全國兩會(huì)即將落下帷幕。作為中國政治生活中的一件大事，兩會(huì)的代表委員們以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履行自己的神圣職責(zé)，圍繞國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列重問題展開討論、建言獻(xiàn)策、共商國是。

　　今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，兩會(huì)上規(guī)劃綱要草案和政府工作報(bào)告引起了廣泛關(guān)注。代表委員們的觀點(diǎn)、輿論的解讀、公眾的呼聲交織在一起，奏響了兩會(huì)期間激越昂揚(yáng)的時(shí)代強(qiáng)音。

　　兩會(huì)熱點(diǎn)之五大發(fā)展理念

　　五大發(fā)展理念引領(lǐng)新征程

　　兩會(huì)代表委員熱議“十三五”規(guī)劃綱要草案

　　全國兩會(huì)代表、委員們?cè)趯徸h和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)，高度關(guān)注創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并表示一定要牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　開展實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新

　　把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

——摘自“十三五”規(guī)劃綱要草案

　　近日，“創(chuàng)新”成為北京代表團(tuán)代表在小組審議中發(fā)言的一大熱詞。代表們認(rèn)為，必須依靠創(chuàng)新，才能完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜說，北京市專門提出了“十三五”加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，該專項(xiàng)規(guī)劃提出要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新的支持，要加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化面向更廣泛的區(qū)域。

　　在政協(xié)民盟中央5組、6組小組討論上，委員們紛紛表示，五大發(fā)展理念是貫穿“十三五”規(guī)劃的主線，創(chuàng)新又在五大發(fā)展理念中處于首要地位、核心地位。全國政協(xié)委員、浙江省科技廳副廳長成岳沖表示，要把創(chuàng)新真正作為開展具體工作的重要抓手，進(jìn)行實(shí)實(shí)在在創(chuàng)新。他說，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力，唯有用好并保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。

　　全國政協(xié)委員、四川南充市政協(xié)副主席朱家媛認(rèn)為，要著力提高新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度，多渠道、多方式推進(jìn)國際科技合作與交流，并引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

　　區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

——摘自“十三五”規(guī)劃綱要草案

　　在討論“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)，政協(xié)委員們紛紛表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化資源環(huán)境發(fā)展，落實(shí)在行動(dòng)上需要協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。

　　全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金說，北疆地區(qū)城市數(shù)量占全區(qū)的63.2%，南疆和東疆城市較少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。下一步新疆將加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

　　全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五認(rèn)為，與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，寧夏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)業(yè)層次低、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，寧夏將在協(xié)調(diào)發(fā)展上著重科學(xué)謀劃，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。“要尊重城市化規(guī)律，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局；要加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化，努力實(shí)現(xiàn)2020年寧夏城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。”張八五代表說。

　　綠色發(fā)展不是負(fù)擔(dān)

　　以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

——摘自“十三五”規(guī)劃綱要草案

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，未來5年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%。全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任解振華認(rèn)為這體現(xiàn)了中國堅(jiān)持綠色發(fā)展的信心和決心。

　　他說，“習(xí)近平總書記指出，中國爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%~45%。如果‘十三五’規(guī)劃制定的目標(biāo)基本完成，我國碳強(qiáng)度將實(shí)際下降49%左右，超額完成任務(wù)，體現(xiàn)出中國負(fù)責(zé)任大國的形象。”

　　對(duì)不少企業(yè)來說，綠色發(fā)展是個(gè)“負(fù)擔(dān)”，因?yàn)檫@往往會(huì)增加成本。對(duì)此，全國政協(xié)委員、中石化原董事長傅成玉并不贊同。他說，相關(guān)企業(yè)不要只看到眼前的困難，“比如，油品升級(jí)看似是要花費(fèi)成本，實(shí)際則可獲得效益，因?yàn)楫a(chǎn)品升級(jí)就是技術(shù)升級(jí)，可提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年全國推廣國五標(biāo)準(zhǔn)汽油，中石化就因此搶占了發(fā)展先機(jī)。”

　　全國人大代表、云南省委書記李紀(jì)恒談到云南的綠色發(fā)展時(shí)，提出了一個(gè)很美的詞：云上云。他說，宜人的氣候和生態(tài)環(huán)境為云南發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了“恒溫空調(diào)”；豐富和相對(duì)廉價(jià)的水電能源為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供了清潔、安全、穩(wěn)定、可持續(xù)的電力資源；云南面向南亞、東南亞開放，完全有希望在區(qū)域信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、跨境電商等領(lǐng)域爭(zhēng)得一席之地。在他看來，“云上云”將成為云南綠色發(fā)展的一張最美名片。

　　在開放合作中由大變強(qiáng)

　　以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。

——摘自“十三五”規(guī)劃綱要草案

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，“十三五”時(shí)期要開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。對(duì)此，全國政協(xié)委員、中國駐德國大使史明德表示，“十三五”時(shí)期是我國由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，樹立和落實(shí)開放發(fā)展理念正當(dāng)其時(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造有利于國家發(fā)展的輿論環(huán)境和國際空間，加快形成全方位對(duì)外開放新格局。

　　在全國政協(xié)委員、中國外文局局長周明偉看來，開放和“走出去”不僅包括經(jīng)濟(jì)層面，還包括文化等層面，要增強(qiáng)開放理念，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，進(jìn)一步提升中國國際形象。

　　全國政協(xié)委員、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長李小林指出，在發(fā)展中必須有更多資源，培養(yǎng)更多包括涉外人才在內(nèi)的各行業(yè)人才，在對(duì)外開放中還要防控金融風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等各種風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好國家安全。

　　共享發(fā)展讓更多人受益

　　要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

——摘自“十三五”規(guī)劃綱要草案

　　“‘十三五’規(guī)劃綱要草案中，我對(duì)共享發(fā)展那部分感觸很深。得益于國家對(duì)西藏教育的扶持，我有了上學(xué)的機(jī)會(huì)，后來走出墨脫縣，上了大學(xué)。”全國人大代表白瑪曲珍在小組發(fā)言時(shí)說自己就是西藏民生改善和共享發(fā)展的受益者。

　　在政協(xié)無黨派小組討論會(huì)上，委員們多次提到“共享”關(guān)鍵詞。全國政協(xié)委員、北京市金誠同達(dá)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇表示：“共享的理念非常重要。農(nóng)村地區(qū)的教育依然相對(duì)落后，師資力量不足，不能滿足當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需求。我國的教育資源特別要把教育扶貧擺在扶貧開發(fā)的突出位置，要加大對(duì)中國農(nóng)村教育的投入，改變重高等教育、輕基礎(chǔ)教育的狀況，特別是要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。” （來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

　　兩會(huì)熱點(diǎn)之中國經(jīng)濟(jì)

中國兩會(huì)向世界經(jīng)濟(jì)傳遞信心

　　每年春天的兩會(huì)，不僅是代表委員共商國是的議政平臺(tái)，也是國際社會(huì)聚焦中國經(jīng)濟(jì)的難得契機(jī)。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單與未來的新目標(biāo)，盡管有各種各樣的解讀，但就連一些挑剔的境外媒體也不得不承認(rèn)，這些“相比西方，仍是一個(gè)夢(mèng)幻數(shù)字”；同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)驗(yàn)“將為其他國家突破增長瓶頸提供借鑒”。中國兩會(huì)，在向世界經(jīng)濟(jì)傳遞信心。

　　信心來自實(shí)績(jī)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，成績(jī)書寫自實(shí)打?qū)嵉?ldquo;干貨”。回顧過去一年適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“加減法”：GDP增速達(dá)6.9%，穩(wěn)定在合理區(qū)間，而最能衡量群眾幸福度的居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人的同時(shí)，更有1442萬農(nóng)村人口減貧；單位GDP能耗下降5.6%，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”……代表委員眼中“很提氣”的政府工作報(bào)告，讓“下崗潮”“硬著陸”“崩潰論”失去了音量。

　　信心來自改革。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，幫助企業(yè)降低成本。全面實(shí)施三證合一、一照一碼，去年全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。說到底，微觀企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，能不能讓他們面向市場(chǎng)、面向技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)系著中國制造的品格與質(zhì)量。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)政府職能錯(cuò)位越位缺位現(xiàn)象，讓“看不見的手”充分施展，讓“看得見的手”更加有效，這是寶貴的經(jīng)驗(yàn)，更是奮斗的方向。

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案的審議，堪稱一場(chǎng)匯聚民智、民心與民力的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)。新發(fā)展理念怎樣寫入每一項(xiàng)目？精準(zhǔn)脫貧如何不落一人？財(cái)稅改革能否兼顧公平與效率？都離不開代表委員們建真言、獻(xiàn)實(shí)策。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)，到鐵路公路的投資；從高端裝備、智能制造的突破，到大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的拓展，氣勢(shì)磅礴的五年藍(lán)圖，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航與指引，更體現(xiàn)了人民群眾對(duì)自身未來幸福的科學(xué)謀劃，對(duì)“時(shí)”與“勢(shì)”的牢牢掌握，展現(xiàn)出黨的主張通過法定程序成為國家意志的制度優(yōu)勢(shì)。

　　基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，是中國秉持戰(zhàn)略定力的底氣所在。國有企業(yè)改革“1+N”頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)，直指真正市場(chǎng)主體的自我構(gòu)建，將在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的過程中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力，增進(jìn)國有資本的控制力。“親”“清”二字，道盡了構(gòu)建新型政商關(guān)系的時(shí)代要求，將為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”共同鑄就法治化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必將在全球化商戰(zhàn)的百舸爭(zhēng)流中筑牢“大國強(qiáng)企”的長青基業(yè)。

　　知人者智，自知者明。中國經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到這個(gè)階段，都難免會(huì)遇到這樣或那樣的問題。化產(chǎn)能與穩(wěn)定就業(yè)怎樣統(tǒng)籌，去庫存與房?jī)r(jià)波動(dòng)怎樣平衡，去杠桿與金融活力怎樣并行，降成本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)怎樣輸血，補(bǔ)短板對(duì)民生改善怎樣發(fā)力，這些迫切需要新理念引領(lǐng)新航程。不難預(yù)見，對(duì)體量如此巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體化瘀通絡(luò)，絕非一件易事，但沉疴盡去的中國經(jīng)濟(jì)，也定將以愈發(fā)健碩的身姿站在跑道上。

　　“我國發(fā)展一時(shí)一事會(huì)有波動(dòng)，但長遠(yuǎn)看還是東風(fēng)浩蕩。”習(xí)近平總書記對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的沉著判斷告訴大家，今天的發(fā)展可能不會(huì)一帆風(fēng)順，但只要保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，在奔向全面小康的雄偉征途上頂住壓力、決戰(zhàn)決勝，一定能夠不斷滿足富起來的中國人民對(duì)美好生活的新期待，讓中國經(jīng)濟(jì)春光明媚、東風(fēng)浩蕩。（來源：人民日?qǐng)?bào)）

　　兩會(huì)熱點(diǎn)之國企改革

國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人就國企改革答記者問

　　12日下午，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶，副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就國企改革的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　改革措施邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　肖亞慶說，當(dāng)前國企改革頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺(tái)，主體框架基本成型，很多重要的改革措施邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如，目前已有12個(gè)省把分類工作落實(shí)到具體企業(yè)；去年中央企業(yè)有6對(duì)12家企業(yè)完成重組；國資委清理、取消下放20多項(xiàng)審批權(quán)力。

　　一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決取得初步進(jìn)展。肖亞慶介紹，中央企業(yè)探索開展多層次試點(diǎn)，比如在國投、中糧開展投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，在國藥集團(tuán)、中國建材、中國節(jié)能、新興際華集團(tuán)開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，特別是在新興際華集團(tuán)，試點(diǎn)了總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，這在中央企業(yè)的集團(tuán)層面還是第一次；從企業(yè)反映情況看，企業(yè)改革積極性較高，試點(diǎn)效果也不錯(cuò)。

　　改革工作“一棒接著一棒傳”

　　今年國資委將主要做九項(xiàng)工作，肖亞慶介紹說，一是要進(jìn)一步完善文件體系；二是要深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)；三是要推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變；四是完成國有企業(yè)功能界定和分類；五是加大公司制和股份制改革力度；六是推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)；七是推動(dòng)中央企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；八是要加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作；九是加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。

　　十項(xiàng)試點(diǎn)是今年改革重要任務(wù)。張喜武說，推進(jìn)國企改革，要始終堅(jiān)持試點(diǎn)先行、直奔問題，通過試點(diǎn)試出新體制、新機(jī)制、新成效、新經(jīng)驗(yàn)和新局面。當(dāng)前國企改革的困難和挑戰(zhàn)，主要是處理好激發(fā)活力與加強(qiáng)監(jiān)管之間的關(guān)系問題，活力是國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的動(dòng)力源，也是提高效率、競(jìng)爭(zhēng)力的生成基，監(jiān)管是防止國有資產(chǎn)流失的防護(hù)網(wǎng)，也是當(dāng)前國企改革發(fā)展中的重要保障，改革要始終注意激發(fā)活力和加強(qiáng)監(jiān)管二者有機(jī)結(jié)合，不可偏廢。

　　“國企改革工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有一任接著一任干，一棒接著一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效。”肖亞慶強(qiáng)調(diào)。

　　央企管理層級(jí)太多必須改革

　　肖亞慶說，目前106家央企無論是在體制機(jī)制上還是在管理能力上，仍有與新常態(tài)不適應(yīng)的地方，如與優(yōu)秀的跨國公司和民營企業(yè)相比，現(xiàn)在央企管理層級(jí)仍然比較多，對(duì)此必須要改革，要壓縮層級(jí)。

　　關(guān)于“國資委管得太多太細(xì)”的聲音，肖亞慶說，國資委自身改革是關(guān)系全局的要點(diǎn)，現(xiàn)有權(quán)力、規(guī)范和事項(xiàng)要進(jìn)一步清理，一是要轉(zhuǎn)變定位，要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，優(yōu)化、精簡(jiǎn)、調(diào)整國資監(jiān)管事項(xiàng)，二是要把權(quán)力清單和責(zé)任清單兩個(gè)清單搞清楚，做到該管的要科學(xué)管理，堅(jiān)決到位，不該管的要退出來，讓企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

　　央企要在供給側(cè)改革中主動(dòng)作為

　　肖亞慶說，當(dāng)前國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重，中央企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要主動(dòng)作為。

　　“中央企業(yè)要抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。”肖亞慶表示，對(duì)于符合國家戰(zhàn)略需要、具備優(yōu)勢(shì)的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度，對(duì)于長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。

　　同時(shí)要做好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，肖亞慶說，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，大企業(yè)要積極開展“雙創(chuàng)”，用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”“中國制造2025”等大戰(zhàn)略，在管理、技術(shù)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。此外，中央企業(yè)要抓好品種、品質(zhì)和品牌，當(dāng)前很多產(chǎn)品質(zhì)量、品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了百姓需求，這是發(fā)展的潛力，中央企業(yè)要進(jìn)一步努力。

　　將央企做強(qiáng)做優(yōu)放到更突出位置

　　針對(duì)央企“大而不強(qiáng)”問題，肖亞慶說，下一步將把央企做強(qiáng)做優(yōu)放在更突出的位置，鼓勵(lì)一些企業(yè)通過兼并重組進(jìn)入更符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其它產(chǎn)業(yè)鏈中，推動(dòng)大企業(yè)更強(qiáng)更優(yōu)。肖亞慶說，106家中央企業(yè)中，最大的資產(chǎn)超過4萬億，最小的資產(chǎn)不足50億，職工人數(shù)最多的多達(dá)152萬，最少的只有數(shù)以千計(jì)，企業(yè)之間差距很大，改革任務(wù)很重。

　　針對(duì)有關(guān)三大石油公司“縱向看產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭暾?，但?nèi)部產(chǎn)業(yè)重復(fù)效率低”的疑問，肖亞慶說，這一問題在各個(gè)領(lǐng)域企業(yè)中都存在，是下一步改革需要完成和解決的問題。下一步其它領(lǐng)域中央企業(yè)也要努力消除縱向、多余環(huán)節(jié)，用市場(chǎng)化辦法消除橫向隔閡，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)間做橫向整合，使企業(yè)運(yùn)行更加順暢。

　　改革要注意平衡各方利益

　　國企改革牽涉各方利益，這要求國資委與各方建立適應(yīng)新要求的新關(guān)系和新秩序。對(duì)此，肖亞慶表示，國資委在下一步改革中，自身一定要做好職能轉(zhuǎn)變，從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。他還透露，國資委正在抓緊研究如何對(duì)自身職能進(jìn)行調(diào)整。

　　肖亞慶說，方方面面的利益平衡是任何改革都要面對(duì)的，大家有一個(gè)共同目標(biāo)，就是通過深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、控制力、影響力，同時(shí)也推動(dòng)國有企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　肖亞慶還強(qiáng)調(diào)，國企改革不是要把企業(yè)搞弱了、搞小了、搞僵化了，而是要在進(jìn)一步增強(qiáng)活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，使國有企業(yè)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位。（來源：新華社）