“土十條”引領(lǐng)土壤修復(fù)市場(chǎng) 規(guī)范化發(fā)展才是長(zhǎng)久之計(jì)

　　2016年1月11日，在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上，針對(duì)社會(huì)上流傳的“‘土十條’可以帶動(dòng)國(guó)家和社會(huì)幾萬(wàn)億元投資”的說(shuō)法，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧作出了有針對(duì)性的解釋。他表示，“土十條”治理土壤污染，是個(gè)“大治理”過(guò)程，不是要投入幾萬(wàn)億元。我們強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)管控，要管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)改變土地使用方式，而不是簡(jiǎn)單依靠巨大的資金投入，對(duì)污染的土壤要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。

　　隨著2016全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)， 代表們的提案也涉及了相關(guān)的內(nèi)容，政協(xié)委員黃巧云認(rèn)為：土壤污染依然是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，土壤污染是全國(guó)范圍內(nèi)的，問(wèn)題的解決也不是一下兩下的問(wèn)題，其中重金屬污染是此次會(huì)議期間他希望可以探討的一個(gè)問(wèn)題。另外，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)在兩會(huì)召開(kāi)之際，也做了《關(guān)于加快污染場(chǎng)地修復(fù)的提案》，認(rèn)為我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，土地污染超標(biāo)比例達(dá)18.1%。其中，耕地土壤面積、草地土壤污染超標(biāo)都超過(guò)10%以上。國(guó)內(nèi)受重金屬污染的耕地有1000萬(wàn)公頃，占18億畝耕地的8%以上。我國(guó)污染土壤修復(fù)工作起步較晚，進(jìn)展緩慢。2002年至今完成了幾百項(xiàng)污染修復(fù)治理工程。雖然國(guó)家層面出臺(tái)了一些通知和規(guī)范，但對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有涉及，因此在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，仍然在污染場(chǎng)地修復(fù)責(zé)任主體的確定、資金及監(jiān)管等方面存在不少爭(zhēng)議，造成場(chǎng)地搬遷、修復(fù)治理和開(kāi)發(fā)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

　　“土十條”的確給環(huán)保市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的想象空間，眾多企業(yè)都紛紛轉(zhuǎn)型進(jìn)軍土壤修復(fù)市場(chǎng)，依靠自身優(yōu)勢(shì)去分得土壤修復(fù)市場(chǎng)上的一杯羹，其中不乏中聯(lián)重科等大型企業(yè)。而“土十條”政策的出臺(tái)，對(duì)于中國(guó)這個(gè)不太成熟的土壤修復(fù)市場(chǎng)又起到了怎么樣的作用?北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉陽(yáng)生教授說(shuō)道：在土壤這塊，場(chǎng)地修復(fù)這塊走的比較急，目前主要是以房地產(chǎn)推動(dòng)為主的推動(dòng)模式。比如說(shuō)去年在全國(guó)公開(kāi)招投標(biāo)的大概有20來(lái)億國(guó)家的地方項(xiàng)目，都是以房地產(chǎn)推動(dòng)為主的，將來(lái)很多場(chǎng)地找不到組織，或者農(nóng)村土壤污染，我們這個(gè)“土十條”對(duì)行業(yè)引導(dǎo)作用很強(qiáng)，我們也在探討土壤領(lǐng)域PPP的模式，但是這塊的模式很難，不像水、大氣、固廢，因?yàn)樗?、大氣、固廢商業(yè)模式已經(jīng)成型了，但是土壤是不成型的，土壤領(lǐng)域大部分都是挖，然后轉(zhuǎn)移，然后進(jìn)行填埋或者扔掉了，這里面有很多的問(wèn)題?！巴潦畻l”主要引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，或者促進(jìn)行業(yè)正規(guī)化發(fā)展的思路。

　　可見(jiàn)，土壤修復(fù)市場(chǎng)的確是誘人的，而“土十條”的出臺(tái)將對(duì)土壤修復(fù)市場(chǎng)起著規(guī)范性、約束性的作用，我們不僅要看到土壤修復(fù)市場(chǎng)帶來(lái)的巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更要懂得遵守規(guī)律讓土壤修復(fù)市場(chǎng)朝著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展!