海綿城市建設(shè)下污水處理行業(yè)發(fā)展新契機(jī)

　　隨著我國(guó)農(nóng)村城市化的加快推進(jìn)，傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式已經(jīng)對(duì)水環(huán)境造成巨大的負(fù)面影響及危害，城市發(fā)展與自然生態(tài)進(jìn)程的均衡態(tài)勢(shì)被打破，由此引發(fā)了洪澇積水、河流水系生態(tài)惡化、水污染加劇等一系列問題。這些水問題并不是某一部門管理下發(fā)生的問題，而是一個(gè)系統(tǒng)、綜合性的問題，因此，亟需一個(gè)更為綜合全面的解決方案。“海綿城市”理論的提出正是立足于我國(guó)的基本水情。

　　序言

　　繼2014年11月住建部發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》后，2015年4月財(cái)政部、住建部和水利部又聯(lián)合發(fā)布16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單。10月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確提出，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。按照海綿城市建設(shè)的核心，要將70%的降雨就地消納和利用。政府計(jì)劃3年內(nèi)投資865億元，用于試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金扶持。自此，海綿城市在中國(guó)掀起了一股建設(shè)浪潮。目前，全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了“海綿城市”建設(shè)方案。

　　海綿城市建設(shè)內(nèi)涵

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

　　海綿城市有別于傳統(tǒng)的工程依賴性治水思路和“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施，它作為一種生態(tài)途徑，其構(gòu)建核心在于建立跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，如植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施，以綜合解決中國(guó)城鄉(xiāng)突出的水問題。因此，海綿城市建設(shè)又被稱為低影響開發(fā)(LID)。

　　海綿城市的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式是以“戰(zhàn)勝自然、超越自然、改造自然”為特征，采取的是“快速排除”和“末端集中”控制為主的城市水災(zāi)防控規(guī)劃理念，粗放式的開發(fā)利用自然環(huán)境，結(jié)果造成嚴(yán)重的城市病和生態(tài)危機(jī);而海綿城市遵循的是順應(yīng)自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式，是以“慢排緩釋”和“源頭分散式” 控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。海綿城市改變了傳統(tǒng)的排水防澇思路，統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)等多個(gè)目標(biāo)。

　　海綿城市的目標(biāo)在于讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害?！皬椥赃m應(yīng)”強(qiáng)調(diào)的是在海綿城市建設(shè)過程中優(yōu)先利用綠色、生態(tài)化的“彈性”或“柔性”設(shè)施，并注重與傳統(tǒng)的“剛性”設(shè)施的有效銜接。通過“剛?cè)岵?jì)”，建立和完善城市的“海綿體”，強(qiáng)化對(duì)城市徑流雨水的排放控制與管理，從而實(shí)現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇、削減徑流污染負(fù)荷、提高雨水資源化水平、降低暴雨內(nèi)澇控制成本、改善城市景觀等多重目標(biāo)，最終為城市構(gòu)建起可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)。