泰州1.6億天價(jià)環(huán)保公益訴訟案今再審 最高法首次受理顯重視

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，廣受關(guān)注的泰州1.6億天價(jià)環(huán)保公益訴訟案件又有新的進(jìn)展，最高人民法院今天（21日）下午三點(diǎn)將開(kāi)庭審理再審申請(qǐng)人泰興錦匯化工有限公司與被申請(qǐng)人泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境污染侵權(quán)糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?，?jīng)過(guò)這次審理會(huì)確定是否再審立案。

　　常隆公司、錦匯公司等6家在泰興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)從事化工產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，從2011年至2013年，將廢酸委托給沒(méi)有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的皮包公司，后者用改裝的船舶，將2萬(wàn)多噸廢酸偷偷倒入河中，造成嚴(yán)重污染。從2012年，污染事件被媒體曝光，到2014年8月，14人因犯環(huán)境污染罪獲刑2至5年。再到泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為公益訴訟方，向排污企業(yè)提出了高額索賠，經(jīng)過(guò)一審、二審，再到今天的再審審查，足見(jiàn)這個(gè)案件的復(fù)雜性。

　　污染環(huán)境的事件如何案發(fā)？此案審理過(guò)程中有哪些爭(zhēng)議焦點(diǎn)？此次再審將有哪些熱點(diǎn)問(wèn)題被關(guān)注？

　　2012年9月，江蘇電視臺(tái)在調(diào)查采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，從泰興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的多家化工企業(yè)開(kāi)出來(lái)的槽罐車(chē)將廢鹽酸等危險(xiǎn)廢物排到河水里。司機(jī)說(shuō)，這是在拉管子。當(dāng)被問(wèn)及是否向河里排酸，司機(jī)予以否認(rèn)。

　　畫(huà)面曝光后，環(huán)保部門(mén)立即展開(kāi)調(diào)查。2014年8月，14人因犯環(huán)境污染罪獲刑兩年至五年。之后，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起公益訴訟，指出2012年1月至2013年2月間，常隆、錦匯、施美康、申龍、富安、臻慶等6家污染企業(yè)以支付每噸 20－100元不等的價(jià)格，將兩萬(wàn)五千多噸危險(xiǎn)廢物交給沒(méi)有處理資質(zhì)的主體偷排進(jìn)河流，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。泰州市中級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)公開(kāi)審理，一審判決6家企業(yè)支付1.6億多元的索賠金，用于環(huán)境修復(fù)等。6家企業(yè)不服，提出上訴。

　　江蘇省高級(jí)人民法院組成由院長(zhǎng)許前飛任審判長(zhǎng)的合議庭，開(kāi)庭審理此案，江蘇省人民檢察院出庭支持泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)應(yīng)訴，副檢察長(zhǎng)邵建東在法庭上說(shuō)，常隆等六家公司由于違反規(guī)定處置副產(chǎn)品鹽酸、廢酸，導(dǎo)致兩萬(wàn)多噸廢酸被傾倒到如泰運(yùn)河和古馬干河，造成水體嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于這一嚴(yán)重的污染行為，依據(jù)上述規(guī)定，依法支持泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起本案環(huán)境民事公益訴訟。

　　六家公司上訴理由是，他們對(duì)第三方機(jī)構(gòu)將從廠(chǎng)區(qū)拉出的危險(xiǎn)廢物排入河流處置并不知情，河流經(jīng)過(guò)自身凈化，已經(jīng)恢復(fù)了原來(lái)水質(zhì)，認(rèn)為自己不應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任，也不該承擔(dān)巨額的環(huán)境修復(fù)費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)則認(rèn)為，本案中，常隆等六家公司的非法處置行為，導(dǎo)致大量副產(chǎn)鹽酸、廢酸最終被傾倒入如泰運(yùn)河和古馬干河，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對(duì)長(zhǎng)江下游也造成了污染。對(duì)這一污染損害，必須要追究相關(guān)侵權(quán)人的民事賠償責(zé)任，如果無(wú)人提起本案訴訟，使污染者逃避應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，則縱容更多侵權(quán)人繼續(xù)破壞本已脆弱的生態(tài)環(huán)境。

　　江蘇高院二審認(rèn)為，一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律基本正確， 程序合法，但所確定的判決履行方式和履行期限不當(dāng)，訴訟費(fèi)交納金額亦不符合有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予糾正。提出，如果當(dāng)事人提出申請(qǐng)，且能夠在本判決生效 之日起30日內(nèi)提供有效擔(dān)保的，上述款項(xiàng)的40%可以延期至本判決生效之日起一年內(nèi)支付；如常隆等6公司能夠通過(guò)技術(shù)改造對(duì)副產(chǎn)酸進(jìn)行循環(huán)利用，明顯降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，且一年內(nèi)沒(méi)有因環(huán)境違法行為受到處罰的，其已支付的技術(shù)改造費(fèi)用憑有關(guān)部門(mén)提供以上相關(guān)證明向泰州中院申請(qǐng)?jiān)谘悠谥Ц兜?0%額度內(nèi)抵扣。

　　今天下午三點(diǎn)，再審審查在最高人民法院第一法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理，這是最高法受理審查的第一起環(huán)境民事公益訴訟案件，由林文學(xué)擔(dān)任審判長(zhǎng)的五人合議庭進(jìn)行再審審查。中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)教授分析，不管這個(gè)案件最后是否立案再審，但是最高法院對(duì)這樣一起案件進(jìn)行審查，說(shuō)明最高法院對(duì)環(huán)境公益訴訟，特別是這樣的天價(jià)賠償訴訟還是非常謹(jǐn)慎和重視的。它作出來(lái)的裁定或者判決都將對(duì)今后環(huán)境公益訴訟案件，也包括一些環(huán)境侵權(quán)案件，具有示范作用和意義。