優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境：彈性工作等成亮點(diǎn)

　　《意見》提出，到2020年，在影響學(xué)術(shù)創(chuàng)新的科技體制機(jī)制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相適應(yīng)的科研管理、人才培養(yǎng)等制度體系進(jìn)一步完善，學(xué)術(shù)自治理念全面落實(shí)，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)更加科學(xué)規(guī)范，學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，科技工作者探索研究的積極性顯著提升。
　　
　　多名專家就這份《意見》進(jìn)行要點(diǎn)解讀。其中，依法治學(xué)、人財(cái)物“賦權(quán)”、彈性工作、不求全責(zé)備及最大化公共利益等成為科技界最為關(guān)注的五大亮點(diǎn)。
　　
　　亮點(diǎn)一：“依法治學(xué)”要防止過重處罰
　　
　　《意見》在其“基本原則”闡釋中便提出“堅(jiān)持依法治學(xué)”的原則：建立保障學(xué)術(shù)自由的法治基礎(chǔ)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保障科技工作者開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的權(quán)利，引導(dǎo)科技工作者自覺遵守憲法和法律法規(guī)，抵制學(xué)術(shù)不端行為，確?？蒲谢顒?dòng)造福人民、服務(wù)國家。
　　
　　然而對(duì)于上述提法，學(xué)者們也表達(dá)了不同的意見。
　　
　　“自然科學(xué)領(lǐng)域在學(xué)術(shù)自由方面沒有什么限制，很多事情不是法律能夠保障的。”北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院量子電子學(xué)研究所教授張志剛在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，不能把什么問題都上升到法律層面，很多事情還是要靠科學(xué)家自己的道德自律去解決。
　　
　　對(duì)于是否有必要依靠法律手段抵制學(xué)術(shù)不端行為，上海交通大學(xué)教授李俠認(rèn)為必須做到謹(jǐn)慎與克制。“法律是最后的手段，對(duì)于學(xué)術(shù)的不端行為的處理，還應(yīng)該以幫助和教育為主。”
　　
　　“如果所有問題都用法律來解決，會(huì)讓很多人走向社會(huì)的對(duì)立面，這不是我們想要的結(jié)果。”李俠認(rèn)為，即便是需要運(yùn)用法律手段，也一定要有所區(qū)別。“對(duì)于那些對(duì)公共領(lǐng)域帶來重大傷害的行為可以入刑，但對(duì)于大多數(shù)人來說，這樣的處罰顯然是過重了。”
　　
　　亮點(diǎn)二：人財(cái)物“賦權(quán)”提高科研效率
　　
　　“買醬油的錢不能買醋。”這是近年來科學(xué)家們對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度的形象“吐槽”。在剛剛出爐的這份《意見》中，特別強(qiáng)調(diào)了“賦權(quán)”：“在國家政策制度框架下，擴(kuò)大高校和科研院所在科研立項(xiàng)、人財(cái)物管理、科研方向和技術(shù)路線選擇、國際科技交流等方面的自主權(quán)。”
　　
　　對(duì)此，中科院院士、北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院院長方維海表示，這一指導(dǎo)意見的關(guān)鍵在于“擴(kuò)大科研單位財(cái)物管理的自主權(quán)”。
　　
　　和大多數(shù)科研人員一樣，方維海也不可避免地遭遇了“打醬油的錢不能買醋”的困境，即無法根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)類別進(jìn)行調(diào)整。他向《中國科學(xué)報(bào)》記者表示：“《意見》的出臺(tái)為解決這一困境提供了政策引導(dǎo)，希望相關(guān)配套措施盡快落實(shí)。”
　　
　　方維海期待，將來，科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)一步細(xì)化，在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，科研單位有權(quán)圍繞項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用。“這樣，能夠提高我國科研經(jīng)費(fèi)使用的效率。”他說。
　　
　　亮點(diǎn)三：“彈性工作”實(shí)為保證科研時(shí)間
　　
　　中科院、中國科協(xié)和九三學(xué)社近年來的調(diào)查均表明：大部分科學(xué)家真正用于科研的時(shí)間不足三分之一?！兑庖姟分赋觯试S科學(xué)家采用彈性工作方式從事科學(xué)研究，但同時(shí)須確保用于科研和學(xué)術(shù)的時(shí)間不少于工作時(shí)間的六分之五。
　　
　　對(duì)此，中科院院士、中科院動(dòng)物所研究員周琪說：“對(duì)于真正的科學(xué)家而言，是不會(huì)在乎所謂的‘上班時(shí)間’的?？茖W(xué)家遵從的是科研的固有周期。”為了保證研究水平，周琪每天的工作時(shí)間都不低于12小時(shí)。
　　
　　周琪認(rèn)為，值得剖析的核心問題在于，對(duì)那些難以“達(dá)標(biāo)”的科研人員來說，時(shí)間都去哪了。專家認(rèn)為，行政化、社會(huì)化活動(dòng)對(duì)科研工作的干擾日益顯著，要同時(shí)保障科學(xué)家的學(xué)術(shù)自由和科研時(shí)間，排除名利擾動(dòng)、解除后顧之憂是關(guān)鍵。
　　
　　亮點(diǎn)四：“不求全責(zé)備”讓杰出人才脫穎而出
　　
　　中科院地理資源所研究員陳同斌看到，當(dāng)前，在學(xué)術(shù)活動(dòng)和職稱評(píng)審中，論資排輩的現(xiàn)象仍然存在，不敢完全讓年輕人負(fù)責(zé)更多的科研任務(wù)。
　　
　　《意見》指出，“堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備等傳統(tǒng)人才觀念，以更廣闊的視野選拔人才、不拘一格使用人才，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的人才成長環(huán)境。”
　　
　　對(duì)此，陳同斌認(rèn)為，《意見》的發(fā)布，有助于更好地發(fā)揮年輕人的聰明才智和創(chuàng)新能力，有助于杰出人才的脫穎而出。
　　
　　“只要是堅(jiān)持真理的科技工作者，即便是有個(gè)性和不同見解，也應(yīng)該予以包容。”陳同斌告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，“追求真理，不隨波逐流，不追趕時(shí)髦，是一個(gè)人取得突破性創(chuàng)新的重要條件。只有給予這樣的科學(xué)家一個(gè)寬松、寬容的環(huán)境，才能突破傳統(tǒng)的束縛。”
　　
　　陳同斌回憶，20多年前，他和同事們一起開展污泥好氧發(fā)酵處理和土壤修復(fù)研究，在當(dāng)時(shí)是冷門領(lǐng)域。“甚至同行都不太理解，如果不是長期堅(jiān)持下來，就不可能取得目前這些具有標(biāo)志性的新成果。”他深有感觸。
　　
　　亮點(diǎn)五：以“公共利益最大化”促知識(shí)分享
　　
　　《意見》中提到，應(yīng)“更加注重科研成果的質(zhì)量水平、創(chuàng)新性和社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)各類公共資金資助的科研成果優(yōu)先在我國中英文期刊上發(fā)表，推進(jìn)已發(fā)表科研成果在一定期限內(nèi)存儲(chǔ)到開放的公共知識(shí)庫，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化”。
　　
　　對(duì)此，《國際數(shù)字地球?qū)W報(bào)》常務(wù)副主編、中科院遙感與數(shù)字地球所研究員王長林有著直觀感受：“這些年來，我們期刊來自國內(nèi)科研人員的投稿量有了大幅提升?，F(xiàn)在國家又出臺(tái)這樣的指導(dǎo)意見，我們特別歡迎。”如果沒有“梧桐枝”，很難引來“金鳳凰”，學(xué)術(shù)期刊與科學(xué)家之間，從來都是一個(gè)雙向選擇的過程。
　　
　　“期刊編輯部一直嚴(yán)把文章質(zhì)量關(guān)，尊重同行評(píng)審的意見，特別注重文章的質(zhì)量和研究成果創(chuàng)新性。”王長林告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，“我們還會(huì)組織專輯，優(yōu)先發(fā)表中國科學(xué)家的研究成果。”
　　
　　從2008年創(chuàng)刊伊始，這個(gè)在中科院遙感地球所誕生的期刊就始終堅(jiān)持國際化的辦刊方針，期刊的國際影響力不斷提升，創(chuàng)刊第二年就被SCI檢索收錄，最新的影響因子達(dá)到3.291，躋身遙感和地理學(xué)科第一梯隊(duì)，受到國際上的極大關(guān)注和贊譽(yù)。