“十三五”開局 能源經(jīng)濟(jì)何去何從

　　新年伊始，正值“十三五”開局，各省市繼而紛紛提出“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，針對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難、能源依賴嚴(yán)重的癥結(jié)進(jìn)行規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困擾輾轉(zhuǎn)騰挪、謀求升級(jí)。

　　現(xiàn)實(shí)是我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，在此背景下，我國能源市場(chǎng)在能源消費(fèi)、能源投資等方面表現(xiàn)出了一系列新的特征。在“十三五”的開局年，探討能源經(jīng)濟(jì)何去何從，或許能夠給投資方與消費(fèi)方帶來一些現(xiàn)實(shí)意義。

　　國家發(fā)展改革委能源研究所研究員、“十三五”國家規(guī)劃專家委員會(huì)委員周大地就曾指出，目前能源領(lǐng)域不是投資不夠，而是投資積極性過高，投資方向優(yōu)化不足。能源市場(chǎng)亟待國家合理規(guī)劃、行業(yè)自律建設(shè)、地方優(yōu)化布局。

　　能源增長(zhǎng)模式進(jìn)入新常態(tài)

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，我國政府推出了一系列宏觀政策，旨在改變中國傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟(jì)的“再平衡”，這方面的政策將對(duì)能源市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2015》也指出，能效提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型意味著中國單位GDP 產(chǎn)出所需要的能源消耗不斷降低。

　　“中國的能源增長(zhǎng)模式正在進(jìn)入新常態(tài)，能源新常態(tài)、環(huán)保新常態(tài)是我國將來需要面對(duì)的能源態(tài)勢(shì)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹忠在能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上介紹說。

　　據(jù)北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副教授郝宇分析，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段，尤其是在“十三五”期間，一方面經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較明顯，導(dǎo)致對(duì)能源需求總量增速放緩。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型期，主導(dǎo)方從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由粗放型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。兩方面作用的疊加，使得能源需求總量增速放緩。

　　郝宇認(rèn)為，由于增速放緩，能源需求結(jié)構(gòu)便會(huì)加速轉(zhuǎn)型。從總體結(jié)構(gòu)上看，非化石能源占比明顯提升，未來將打破對(duì)化石能源絕對(duì)依賴的局面，新能源占一次能源消費(fèi)的比重也將上升;從化石能源結(jié)構(gòu)上看，從煤炭“一家獨(dú)大”向著煤、氣、油結(jié)構(gòu)逐漸合理的方向演進(jìn)。

　　據(jù)了解，北京市就明確大力發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色制造、智能制造發(fā)展。加大科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，在環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、高效節(jié)能等領(lǐng)域形成了一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些區(qū)域、板塊的能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高度同質(zhì)化的特點(diǎn)。郝宇舉例道：“京津冀地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展較快，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，相關(guān)大氣污染較嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中，西部地區(qū)承接了東部發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)移的高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè)，在能源消費(fèi)上體現(xiàn)出了‘追趕’現(xiàn)象?！?/FONT>